粟裕心情沉重，两眼湿润，说：“徐团长是个能打仗的团长，不但能打，也能带兵，也做过政治工作，是一个文武双全好团长。可惜呀！太年轻了！他是我们挺进苏北后牺牲的第一个团长。”他抹了一下眼睛，看到团政委罗维道仍在失声痛哭，立即严肃地说：“哭什么！要赶紧处理好后事，我们要为徐绪奎同志报仇！”回过头又对王必成说：“一、找副好点的棺材给徐团长；二、对徐团长的牺牲要暂时保密；三是要稳定部队，准备打大仗！”又指着警卫员金山说：“金山，你是警卫员，你要高高兴兴地照样牵着团长的马行军打仗，要让大家知道团长没有牺牲。”

此战付出了较大代价，歼灭了顽军两个团，应该说这是一个胜仗。但陈毅不高兴，说是打早了，不然可以全歼。

为了继续争取薛承宗，陈毅指示将被俘官兵释放，晓以大义，发还全部人枪，并给薛承宗一封亲笔信，希望薛承宗以大局为重，与新四军合作抗战。9日，指挥部移往严徐庄，随即准备攻打姜堰。

姜堰是运盐河上的重镇，是周围有名的粮、棉、盐、油主要进出地。驻守姜堰的原本是陈泰运的部队，但韩德勤为了攻打新四军，把省保安第九旅张少华调到姜堰。韩德勤命令张少华：一定要把姜堰筑成坚固堡垒，然后再逐步向南推进；一定要严密封锁运盐河，绝不允许有一粒米运进黄桥。要卡住黄桥粮食通道，让新四军没吃的、没喝的。如果战场上打不赢新四军，就用经济和政治手段把新四军逼出苏北。

张少华在姜堰镇南的运盐河突击构筑了以36个碉堡为核心的防御工事，加设了电网，挖掘了深壕，封锁运盐河。

营溪战斗的同时，天长、六合等县及津浦路苏皖段沿线敌伪相继增兵，天长、六合两据点的日军已增加到1500余人，骑兵数百。9月5日，即韩顽进犯营溪的前夕，日军攻陷了马家集、竹镇集、舜山、半塔、汊涧等地，每到一处，抢掠烧杀，无恶不作，与韩顽遥相呼应。

张少华封锁姜堰后，新四军几千官兵的粮食供应成了大问题。

面对这种状况，陈毅写信给韩德勤，请求解除粮禁。同时，召集社会各界人士共商对策，表明新四军愿与各方合作、和平解决纷争的立场。此举赢得了社会各界人士的同情和支持，海安的名绅韩国钧联络苏北一批著名士绅并领衔发电报给国民党当局，要求其电饬江苏省政府韩德勤，“改善统制食粮，实行调节民食，唯有严禁输出，保护内地流通”。但韩德勤对这些协调置之不理。

至此，要想打通粮道，解决军需民困，只有武力解决姜堰。

韩德勤在姜堰有6个团，粟裕手里有9个团，打下姜堰是没问题的，但伤亡一定很大。因此粟裕派出一部佯攻海安，威胁如皋、海门、启东；一部向东北佯动。粟裕的意思是韩德勤在姜堰的兵力太多，请韩德勤“调开”一部分。结果韩德勤真就像听粟裕的命令一样，把姜堰的兵调了一部分去保卫海安，只留下了2个团。

9月13日，三纵挑选两个排的优秀战士组成“勇敢队”，由参谋长张震东带领下水渡河，自镇东北方向突击，打下了几个碉堡，从碉堡群的缝隙中猛插进去，很快就打掉了保九旅张少华的司令部，然后由内向外，四面冲击。