“地方自治制度与国会一样都是民主主义的基础,这一点毫无疑问。所谓民主主义就是‘no vote,no tax’,即不投票、不交税,这是民主主义的原则。即使这样,现任政府依旧对实行地方自治避重就轻。国民们虽然承担了诸如交税等的所有义务,但却没有享有实施地方自治的投票权。因此,国民们对自身缴纳的税款用在了什么地方,行政方面是否顺利进行一无所知,对实现地方居民福利的政府有哪些作为更是无从得知。在标榜民主主义的国家中回避地方自治制度的可能就只有我们了。”
因为在国会发言没有时间限制,我决定一战到底继续说了下去。
“地方自治制度我们到底是做,还是不做?长官,请您给句话吧。”
“做还是要做的……”
“这句话很久之前就已经在说了,到现在还是这句话吗?”
“我们现在的准备尚不充分。”
“那么请您介绍一下现在已准备好的那部分吧。”
对他们来说,我的提问可能有些残忍,但我是国民的代表,并且确立地方自治制度是非常重要的。我必须搞清楚他们到底有没有实行的意思。对于我的发问,长官们有些不知所措,这次他们必须老老实实做出准确答复。我认为,如果不实施地方自治制度,就无法阻止地方上的选举舞弊,也就无法实现政权更迭,当然就更不用指望能提高地方居民的福利了。
1965年6月12日,在东京的首相官邸正式签署了包括基本协定、战争赔款、渔业问题等在内的所有协定。独岛问题一直讨论到凌晨,但最终还是无果,只好被保留了下来。此消息一出,舆论界纷纷批判其为“第二《乙巳条约》”,把谈判代表说成是“第二李完用”。《乙巳条约》是指1905年日本为了夺取韩国的外交权而跟韩国签订的不平等条约。李完用是1910年与日本订立《韩日合并条约》的卖国贼。——译者注这又引发了以学生为主力的反对韩日建交的示威游行。
在野党一方也为了在韩日正式签约前更有效地开展反对斗争,民政党与民主党联合起来组成了民众党。在6月14日召开的全党大会上,朴顺天女士被选为最高委员代表,而最初主张合并的尹潽善落选,最后只担任了顾问,这似乎也在情理之中。在新党内部,对尹潽善推行的强硬路线表示担忧的党员不在少数。强硬派提议在野党国会议员集体辞职以反对韩日建交,但朴顺天女士对此表示反对,我也认为不妥。当时国会的175个席位中在野党占据65席;不顾党内干部的坚决反对,尹潽善派7人、朴顺天派1人退出了国会。
日本国会就是否批准韩日建交也进行了连日讨论。那时刚好反对建交的日本民事党干部来韩访问,我们党的洪翼杓等干部与他们共进了晚餐。席间,我向他们阐述了我们党支持建交但反对屈辱条款的立场。听完我的发言,民事党干部们觉得有点意外:在野党怎么跟政府站在了一起?民事党干部对于我们反对建交条约具体内容的做法十分赞成。他们回国后就修订了关于反对韩日建交协定的内容,说不定我的发言在其中起了些许的作用。
1965年8月14日,韩日建交协定的所有条约内容都在国会获得了通过,在野党议员都不在场。协定中最具争议性的战争赔款问题以无偿提供经济援助3亿美元、政府贷款2亿美元、民间商业贷款3亿美元以及“本协议生效后两国间的战争赔款就此一笔勾销”的内容通过。在渔业关系协定当中规定“自海岸基线向海中延伸12海里之内水域属于本国国土,其北边水域属于两国共管水域”,并据此废除了“李承晚线”。