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阿拉伯惊雷:2011年埃及篇 23

中东现场 作者:张翠容


答:美国很清楚,民主可以赋予新自由主义有一种合法性。但对于埃及,他们并不热衷,这由于中东的情况与拉美不一样。考虑到中东地区的恐怖活动与以色列安全,使得美国不轻言在埃及谈民主。这样,埃及的新自由主义便变成为一个怪胎,一个被称为“威权新自由主义”(authoritarian neoliberalism) 的矛盾怪胎,它与民主国家的新自由主义有点不一样。

问:可否视之为“国家资本主义”?

答:有点类似,但不尽相同,埃及有其独特的情况。穆巴拉克是美国在中东地区重要的代理人,每年获巨大数目的援助,约共13亿美元之多,军方是最大的受益人。他们从支持美国的军事行动,到支持美国的自由经济,而他们亦逐步走进经济领域,成为庞大的经济利益集团。记得2007年埃及发生骚动,老百姓抢面包,军方最后以派面包平息老百姓的怨愤,原来他们也是粮食供货商,连面包店也经营了。对于埃及老百姓来说,军方是隐形的总统。但,可堪玩味的是,穆巴拉克过去企图独揽经济利益,财富流入他整个家族手中,引起军方不满。在这次反政府浪潮中,军方最后离弃穆巴拉克,其实并不出奇,说穿了是“利”字当头。

问:究竟他们如何在新自由主义“自肥”?

答:这得要从头说起。新自由主义作为一种经济意识形态在80年代的埃及逐渐成为主流,但外债仍然高起。到了1991年,美国向埃及宽免外债,同时要求穆巴拉克按国际货币基金会建议,进行经济结构调整,这就是改革税制以吸引私人投资、把公营企业私有化、大幅削减福利等。这种所谓“休克治疗”除引致社会动荡外,我们也不得不了解到,埃及的私有化其实是个骗局。统治阶层的王亲国戚早已各就各位,窃取国产。

问:前黎巴嫰财政部长Georges Corm也指出,在这个不以当地百姓利益为依归的扭曲体制里,中东地区便出现了庞大的“官商勾结”,而且牵动全球的利益,这就是中东地区的寡头政权和与阿拉伯石油财团有着复杂关系的欧美跨国企业,共同谱出的“窃国政治”(Kleptocraties)。在寡头政权与美国合力推动的自由经济下,私有化扮演重要的角色,这正好为既得利益者提供窃取国产的良机。


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