对比发现差距，对比产生共鸣。

贫瘠、荒凉，或许是大多数国人对西部的第一印象。

中国西部在哪里？

中国西部，包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省、自治区、直辖市，面积685万平方公里，占全国的71. 4%；2001年人口3. 64亿人，占28. 6%；国内生产总值18245亿元，占17. 1%。

邓小平的“三步走”战略有着怎样的意义？

全面小康究竟预示着什么？

中国东西部究竟存在哪些差距？

如何推进全国的小康社会建设？

21世纪初的中国西部状况究竟如何？

根据国家统计局的分析报告，广东作为东部地区12个省市之一，小康建设进程一直走在全国前列，1999年小康实现程度已经在96%以上。至2000年，广东的GDP总额已达9506亿元，人均GDP为12720元，折合为1541. 82美元，人均GDP超出当年全国平均水平近2倍，也大大超出了人均800—1000美元的小康标准。2001年，广东省GDP总额首次突破万亿元大关，达到10556亿元，人均GDP为13162元，折合为1645. 95美元，相当于世界下中等收入水平的中段，高起点地同全国其他地区一起跨入了小康社会。

以省为衡量的标准，广东的现代化进程在全国也处于领先地位。在全国GDP总量排在前四位的4个省中，广东的现代化综合指数为70%，浙江为69%，江苏为67. 5%，山东为60. 1%。而作为西部的新疆，2000年全疆农村居民人均纯收入和城市居民人均可支配收入分别为1618元和1710元，2001年则分别为5817元和6590元。例如：1978—1997年， 在全国GDP中所占比重， 东部地区从52%上升为61. 4%，西部地区则从17%下降为14. 8%。人均GDP差距也逐渐拉大。改革开放初期，西北各省区人均GDP高于福建，其中青海甚至高于广东。但到1997年全国人均GDP为6392元，西部人均GDP仅为4009元，相当于全国平均水平的62. 7%。

对于一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国来说，各地区的自然、经济、社会条件差异明显，区域发展不平衡是我国的基本国情。党和国家对此十分重视。

1988年，在改革开放走过十年历程的关键时期，中国改革开放的总设计师邓小平高瞻远瞩，提出了“两个大局”的战略思想，即：沿海地区要加快对外开放，较快地先发展起来，这是一个事关大局的问题；发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多的力量帮助内地发展，这也是个大局。

到上世纪90年代末，我国基本实现了“第一个大局”，然而东部与中西部地区发展的差距逐步拉大。当时，上海、江苏、浙江、广东和山东五省市，人口与西部地区大体相当，GDP却已是西部的2. 5倍以上。到上世纪末，西部的生产总值仅占全国的17. 1%，人均GDP仅相当于东部沿海地区的30%左右，农村贫困人口超过5700万。此外，全国水土流失面积的80%在西部，每年新增荒漠化面积的90%以上也在西部……

必须补齐西部这块国民经济的“短板”！

因为，没有西部的小康，就没有全国的小康；没有西部的繁荣稳定，就没有全国的繁荣稳定；没有西部的科学发展，就没有全国的科学发展。

中央在世纪之交，适时地提出实施西部大开发战略，就是为了缩小地区差距，协调地区发展，逐步实现从先富到共富的目标。只有共同富裕，才会演奏和谐的动人音符，才能实现科学发展的春天，才能建设和谐的中国社会。

西部大开发的重心在哪里？在西北，而西北首当其冲的是新疆。这是为什么？

西部大致可分成三个类别：

——限制开发的地方。如贵州、云南、西藏和其他一些生态脆弱地区，应该限制开发。

——中央不进行大规模投入，依靠地方政府和市场也可以实现开发的地区。如成渝地区、陕西关中地区，甚至内蒙的一些地方，依靠市场、依靠地方自己的力量，也可以实现开发。

——值得开发，但是依靠地方政府和市场不能得到很好开发的地方。

西部大开发主要是针对第三个类别。第三个类别当中，首先就是新疆，其次是青海。

就新疆来说，无论是从经济、政治的角度考虑，还是从国家安全等方面审视，都与国家战略有关。