建立社会和谐的基础，就是要兼顾效率与平等，就是要采取适当的政治策略，保障社会稳定。

从效率的角度看，西北各省区的总体资源配置的效率都很低。西北五省约占国土面积的1/3左右，GDP仅占全国比重的1/40；西北各省的人均GDP都低于全国平均水平。但西北资源很丰富。青海的人均水资源排全国第二，新疆的人均水资源排全国第五，能源、农业资源和矿产资源也非常丰富，整个东部的水资源反而相对不足。我国能源对外依赖程度已经很高了，一些传统资源大省正面临资源枯竭的问题，而新疆、青海的资源还有待开发。

从平等角度考虑，西北五省的GDP平均水平比较低，居民人均可支配收入也排在全国后头。西北的公共服务水平和收入水平也很低。西北人才流失严重，也影响了经济发展。

从长治久安的国家战略看，新疆稳，则中国稳。

“西部大开发，新疆是重中之重。”时任中共中央总书记、国家主席的江泽民微言大义。

为何新疆是重中之重？

新疆，面积166. 5万平方公里，占中国陆地总面积的1/6，地处亚欧中心，边境口岸达17个，周边与8个国家接壤，边境线长达5600公里，战略意义不言而喻，是我国连接西北亚、西亚、南亚、欧洲和北非的便捷通道和前沿。

新疆地大物博，资源富集，实乃祖国的“一块宝地”。新疆拥有331万公顷耕地；1000多万公顷可垦荒地；草原面积达5733. 3万公顷，居全国第二位；发现和探明的有色金属矿种有138种，占全国80%以上，其中有5种居全国首位，26种居全国前五位；石油储量占全国陆地总储量的30%，天然气占全国陆地总储量的35%，煤炭储量占全国总储量的40%。在这块宝地上，生活着47个民族，其中少数民族人口占全区总人口的62%。

透视这一串串的数据，就可以洞察全局：没有新疆的稳定，就没有国家的稳定；没有新疆的发展，就没有西部的振兴和发展。

新中国成立以后，中央政府非常重视新疆的发展。在党中央的号召下，自上世纪50年代，特别是新疆维吾尔自治区成立之初，全国各地支持新疆建设就开始了。

当时，在新疆工业几乎是一片空白的情况下，中央就把东南沿海较发达地区的一些企业搬迁到新疆，从内地选调工程技术人员充实到新疆，并选派一批批少数民族工人到内地企业进修学习，在很短的时间内，就为新疆培养起了一支支技术骨干队伍。

同时，在上世纪50年代，国家有计划的在西部布局和建设的一批能源和工业项目、60年代和70年代开展的“大三线”建设等，这都在整体上为西部地区的发展奠定了一定的基础。

经过改革开放20年的发展，国家也已具备一定的经济实力，能集中财力支持经济欠发达地区加快发展。

从国家长治久安的角度考虑，西北的稳定，特别是新疆的稳定，尤为重要，必须引起高度重视。

从近代世界历史看，解决“民族问题”的关键有两点，一是发展经济，二是民族整合。

试想，如果英国不是一个发达国家的话，苏格兰就会大闹分裂；现在虽也有人闹，但却成不了气候。

如果美国不是发达国家的话，其民族问题也会很突出。2012年11月，美国就传出许多需要闹独立的新闻。因为，美国的经济发展出现了问题。

还有，在许多欧洲人心里，欧盟已经是一个“准国家”了。靠什么使得欧洲多民族地区向着一个国家的方向发展？

主要是经济因素起了作用。

中华民族的复兴，需要长治久安，需要有得力措施塑造中华民族实体。边疆的开发，特别是新疆开发，就是塑造这个实体的重要举措之一。我们的民族政策需要调整，而边疆开发是政策调整的重要条件。党中央和国家重点考虑新疆经济发展，是对中国未来极为负责任的态度。

如果新疆的经济不发展，那么消化民族矛盾，就缺少一个重要的条件。

近代以来，许多志士仁人，遥望苍凉的雪域、草原与戈壁，多彩的宗教、文化、文明，丰富的能源、资源、矿产，开发西部的豪情可说是壮怀激烈！