在尼勒克县，我们见到了县委书记周立新。他父亲生病在乌鲁木齐住院，他多想在床前端杯水，陪陪老人说话，尽一下为人子的孝心。自古忠孝不能两全，在维稳非常时期，作为县里的一把手，关键时刻不在工作岗位上，万一出了事情，谁能负得起责任？说起老父亲，他一脸歉意；谈到维稳，他一脸凝重；谈到尼勒克县的经济发展，他又是一脸着急。

周立新说，尽管这几年尼勒克县先后荣获国家级西部地区“两基”攻坚先进县、国家级园林县城、全国科技进步先进县、全国平安农机示范县、自治区级优秀平安县、自治区级双拥模范县、自治区级卫生县城，唐布拉草原被评为中国美丽田园草原景观、湿地古杨景区被评为国家湿地公园，天山守墓老兵陈俊贵荣获第四届全国诚实守信模范、感动中国2013十大人物，但尼勒克还是国家级贫困县，各族群众脱贫致富的愿望强烈，他肩头的担子相当沉重，如何使百姓腰包鼓起来是尼勒克县委和政府要攻坚克难的问题，各级干部要结合实际、解放思想、规划百姓发家致富的工作机制，带动百姓发家致富，拉动村集体经济稳定发展。

在巩留县，我们见到刚从乡村赶回来的县委书记张耀华；在特克斯，我们见到穿着雨鞋，满身泥点子的女县委书记刘莉；在伊宁县，我们见到访贫问苦的张继生书记……他们都是人到中年，上有老人，下有儿女，为了工作，家扔给了另一半，全身心投入工作中。

我们感叹，县委书记真的不好干啊！

古人说：“民为邦本，本固邦宁。”

黄三平说，保障民生、改善民生历来都是伊犁州党委和政府工作的重中之重。民生牵动民心，民心不稳，社会就难以稳定。

伊犁州坚持民生优先、群众第一、基层重要的主导思想，围绕各族群众安居乐业，多搞一些改善群众生产生活的项目，多办一些顺民意、惠民生、得民心的实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题，确保财政用于民生保障支出占总支出的70%以上，不断满足各族群众追求幸福美好生活的新期待。

有人说，伊犁在新疆是自然条件最优越的地方，因此伊犁人普遍有“得过且过、吃饱不饿”的河谷意识。不管这话说得是否对，我们要在“转变”上下足功夫。首先是全面促进就业，拓宽就业渠道。

对于一些伊犁人的“河谷意识”，黄三平真的有些着急。靠天吃饭、等着国家救济、小富即安等思想要摒弃。怎样打破思维定式的牢笼呢？

关键是转变思想观念，破除“等靠要”的惰性思维模式，摒弃不思进取的消极心态，着力改变依赖土地、靠天吃饭等传统习俗，引导80后和90后农牧民走出农村、走进城镇，走出一产，走向二三产。

转变就业方式也很重要。政府要做的是，突出政策扶持，提升职业培训，做好产业带动，努力实现“人人有事做、事事有人做”。解决就业问题的重点放在普通高校毕业生、城镇就业困难群体、农村富余劳动力和初高中未升学学生上面，大力发展劳动密集型产业、服务业、民营企业、散小微企业产业，引导各族群众有序进城就业、就地就近就业、返乡自主创业。

谈到这里时，伊犁州党委书记停顿了一下，再三强调企业要有社会责任感，尤其是在多民族地区办企业，更要讲政治，讲民族团结。

他说，凡是在伊犁注册的企业及在伊犁承揽生产经营和工程项目的企业，招用新员工中本地员工比例不得少于70%，并向少数民族倾斜，企业不得以任何借口搪塞、拒绝招收少数民族员工。做好少数民族群众的就业技能培训，当作重点亲民工程来抓，使各族群众愿意来培训，培训完了能实现就业。