怎样认识人口的这一作用，我认为，不仅要重视人口的数量和质量，而且要注意人口年龄构成的作用，认真研究年龄构成及其变动对‘四化’建设的影响。”实践证明，人口年龄结构变动“黄金时代”提供的“人口盈利”、“人口红利”，对社会经济发展起到至关重要的作用。如今，这一“黄金时代”越过峰值。针对人口红利“消失”论，提出“后黄金时代”概念：其内涵为老年和少年人口之和与劳动年龄人口之比即从属比，由下降到最低点转而上升至05区间所提供的劳动年龄人口占比仍然较高、从属比仍然较低，以及相应的“人口视窗”或“人口盈利”、“人口红利”机遇期。之所以称之为“后黄金时代”，是因为与前期劳动年龄人口占比不断上升、从属比不断下降比较呈相反态势；但是并未消失，要到2030年前后从属比才能上升到05，才能出现“人口视窗”关闭、“人口盈利”和“人口红利”为零。也就是说，从人口年龄结构变动看，还可支持经济较高增长16年左右；只是支持的强度呈逐渐减弱态势。可以明确地说，人口“后黄金时代”不支持“唱衰中国”，而支持直至2030年中国经济进入中高速，至少是中速增长。这一论断也可在日、韩等国“后人口转变”与经济发展中，找到佐证。当前，要认识和重视“后黄金时代”的客观存在，充分利用尚存的潜能和提供的发展机遇，实现对“中等收入陷阱”的成功跨越。同时也要充分注意到，“后黄金时代”潜能不断减少直至最后消失的不利变动，适时采取防患于未然的改革措施，尽可能减少“人口亏损”、“人口负债”的负面影响。

第三部分，顶层设计——养老保障改革进入攻坚阶段。在全面分析我国人口年龄结构老龄化具有速度比较快，达到的水平比较高，累进增长和城乡、地区不平衡特点之后，重点探讨如何通过改革特别是突破顶层设计难题，建立和健全全国统一的养老保障体系。在这个体系中，养老保险是“主体”，是改革的重中之重；养老社会福利和养老社会救助是“两翼”，对于总体老年人口特别是对于高龄、孤独老年人口来说，则是不可或缺的。养老保险体制改革的目标，是建立以个人缴费积累为主、企业（单位）缴费积累为辅、养老金个人账户余额同给付直接挂钩的全国统一的积累补充型养老保险新体制。实现积累补充型养老保险新体制改革的关键，是突破城乡分割、城镇内部干部与职工分割的“双二元结构”体制，建立更加公平和可持续的养老保险制度。最重要的，是要发挥好政府的主导作用和市场在资源配置中的决定性作用，并且摆正二者的关系。提出一要按照《决定》的要求，实现“双二元结构”的成功并轨改革，建立起一套完整的养老金管理和监督的体制机制。二要适度填补养老金个人账户空账，制订出一定期间内做实部分个人账户的方案，规定个人账户做实的比例、额度、资金来源、监管规则，提高养老基金抗风险能力。三要引进市场体制机制，包括养老金投融资、管理机制等，推进金融市场体制机制改革创新。