到公元483年，北魏孝文帝下诏："夏殷不嫌一族之婚，周世始绝同姓之娶，斯皆教随时设，政因事改者也。皇运初基，旧不暇给，古风遗朴，未遑厘改。自今悉禁绝之，有犯者以不道论。"参见《北史》卷3《魏本纪》。自此以下各朝代，对同姓结婚的处罚严格起来。唐代规定："诸同姓为婚者，各徒二年，缌麻以上以奸论。"参见《唐律疏议》卷14。明代规定："凡同姓为婚者各杖六十，离异。"参见《明会典》卷14。清代除沿袭明朝的规定外，增加同姓结婚"妇女归宗，财礼入官"的条款参见《大清会典事例》卷756。。与禁止同姓结婚相关联的，是禁止近亲结婚。唐朝规定："娶同母异父姊妹，若妻前夫之女者，各以奸论。"且处罚很严："若妻前夫之女及同母异父姊妹者，徒三年；强者，流三千里；折伤者，绞。参见《唐律疏议》卷26。"唐以后诸朝代，差不多都沿用类似条文，限制近亲结婚生育。这表明，历代封建统治阶级在禁止同姓结婚、近亲结婚上态度鲜明，政令不谓不严厉，对促进和保证中华民族子孙后代的健康繁衍起到相当大的作用。

在提高人口教育素质方面，早在战国时墨子的一席话，至今为国人传颂："一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。一树一获者，谷也；一树十获者，木也；一树百获者，人也。"孔子重教，号称学生满天下，有弟子三千、贤人七十二。经过汉"罢黜百家，独尊儒术"和宋程朱理学规范两次升华，儒学被确定为官学，"四书"（《大学》、《中庸》、《论语》、《孟子》）和"五经"（《易》、《书》、《诗》、《礼》、《春秋》）被指定为教材，使孔孟学说包括后来发展了的"三纲五常"、"三从四德"成为深入民众占绝对统治地位的意识形态。孔子被尊为"圣人"，成为一种宗教，孝、悌、忠、信、礼、义、廉、耻成为束缚广大民众的精神枷锁，其中包含的人口思想影响至深至远。隋唐实行科举制度以后，文举考的是儒家经典，做官做事行的是孔孟之道，儒家学说及其规范成为衡量人口教育素质的标杆，提高人口教育素质之路偏离了应有的方向。

（2）间接干预的人口政策

所谓间接干预的人口政策，是指经济、社会政策中包含的对人口具有调节作用的政策。这种间接干预的人口政策不可小觑，因为它把人口的变动和发展纳入经济、社会发展之中，具有长期、稳定的作用。主要是休养生息、土地和税收政策中包含的人口生育政策。

①休养生息政策。休养生息是指一个朝代在经历战争和社会颠覆性动荡之后，为了恢复元气而发展农业生产、减轻人民负担和维持安定生活、稳定社会秩序而采取的一种让步政策。考察两三千年中国封建社会朝代更迭的历史，基本上是三段论：初期由乱而治--经过战乱而产生的新的封建王朝，实行一定程度上的让步政策，轻徭薄赋，适当减轻农民负担，恢复和发展生产，以期达到国富民强、安居乐业的目的；中期由盛转衰--土地兼并逐渐严重，农民负担逐渐加重，社会秩序逐渐混乱，封建统治阶级内部矛盾逐渐尖锐；晚期由衰至亡--丧失土地的农民越来越多，赋税徭役越来越重，国家财政越来越入不敷出，战争和农民起义越来越频繁，直至这一代封建王朝被推翻。在这种世代更替过程中，人口也随之呈有规律性的变动：初期由减少到增加，中期由增加到停滞，晚期由停滞到减少，随着朝代由盛转衰而增减。一般的规律是，人口增长主要在每个朝代中前期，与休养生息政策紧密相连；减少出生在由衰转亡期，是封建地主阶级腐败加剧和战乱不断的结果。考察秦以后主要朝代的封建帝王，如汉高祖刘邦、唐高祖李渊、宋太祖赵匡胤、明太祖朱元璋等，他们本身或为农民起义领袖，或与农民起义关系密切，深知农民为什么要起来推翻原来的封建朝廷，因而在夺取皇位后，一般都要实行程度不同的休养生息政策。