近年海内外对中国的政治改革，议论愈来愈多。原因是，国内社会矛盾不少，政治体制未能适应经济发展，“维稳”的成本和所花气力愈来愈高，另一方面，国际形势严峻，美国围堵中国的意图愈来愈明显，并不因胡锦涛访美而有根本的改变，美日韩联合军演频频，西方通过诺贝尔和平奖向中国施压，周边国家对中国颇有疑虑，外交活动并不十分顺畅。

领导层有政治改革的强音

胡锦涛访美，表示中国“承认并尊重人权的普遍原则”，也认为人权的普遍性原则必须与各国的国情相结合。他还说，中国关于人权问题，还有很多事情要做。

胡锦涛访美时答美国报纸的书面访问时回答说：“人民民主是社会主义的生命，没有民主便没有社会主义现代化。”并说政治体制改革要“与人民政治参与积极性不断提高相适应”。可以说，人权问题与政治改革密不可分，中国正处在政治改革的十字路口。

中共十七届五中全会，继续提出要“积极稳妥推行政治改革”，虽然是老话，但比十七大所提的“深化政治体制改革”，多了“积极稳妥”4个字。

更值得注意的是，温家宝总理在去年8、9月两个月期间，面对国内外传媒，7次谈论到政治体制改革。温总理的谈话，当然不可能看作是个人抒发的见解，而应看作是中共高层的一种呼声。

毛泽东说过：“党外有党，党内有派，历来如此。”因此共产党内有不同声音，并不奇怪。胡锦涛主席在美国提出承认和尊重人权的普遍原则，但在国内就是有人公开反对“普世价值”。既得利益集团在权力进入市场，在专权得到好处之际，当然不愿意在政治改革中受到约制。他们反对政治改革是必然的，开明势力和专制势力的较量是激烈的。应该承认，目前专制势力仍处在强势，温家宝对于政治改革的讲话，被人公然加以删除和拦截，就是一个标志。所以他一如朱镕基前总理那样，朱说了要为他准备“一副棺材”的狠话，温则说了“风雨无阻，至死方休”的坚定语言。

政治改革三要素

邓小平早在1980年就提出政治改革的方案，1986年又指出“现在经济改革每前进一步，都深深感到政治体制改革的必要性：不改革政治体制，就不能保证经济改革的成果”。

政治改革应该改革些什么呢？

第一，要改革权力过分集中。邓小平说，权力过分集中，就会“妨碍集体智慧的发挥”、“容易造成个人专断”，目前各级党政机关，第一把手说了算的情况十分普遍，决策上破坏集体领导的事很多，专权由此形成常态，并且造成权力的人身依附现象。

第二，要确立权力制衡。公权腐败现象蔓延，带有普遍性。权力参与并控制市场交易，借国营、国有之名进行垄断，形成类如旧社会官僚资本的现象，引起社会不满，并破坏市场经济的公平交易原则。