黄华一路行色匆匆，随南下工作队乘火车赶到合肥。正赶上原来设在合肥的总前委和华东局都搬家迁往南京，他立即搭上了汽车，赶到了南京。

当时南京刚刚解放，情况十分复杂。他到军管会报到，刚放下行李，就没日没夜地忙了起来。先根据周恩来交代的任务，组建外事处，开始工作。外事处就设在原国民党政府行政院的办公楼里。他一方面接管国民党政府外交部，处理遗留的档案；一方面做留在南京的外国使馆人员和侨民工作。经接收档案及与市公安局联合做调查，核实在南京有32个国家的328名外交官及其114名眷属。他与市公安局长周兴给总前委、华东局写了一个报告，提出对这些使领馆及外交官们的对策：除了社会主义阵营国家外，统统按一般侨民处理，不承认其外交特权，并限制其活动范围；对帝国主义资产采取“压下来，挤出去”的办法，迫其退出，逐步接管。邓小平和刘伯承非常重视，立即转报中央，几天后，中央回电表示同意。他一到南京，也了解了有关司徒雷登的事情。

美方向市军管会申述滞留在南京的理由，说是司徒雷登的专机坏了，需要时间修理，飞机现停在明故宫机场。我方问要修多久，回答说需要修理约四个星期即一个月左右，我方同意了。

黄华一听就明白，这显然是一种借口而已。还有就是发生了有几名解放军战士进入司徒雷登住处的事件，引起了一些原外国使节的不安。

此事发生的第二天，即4月26日，中共中央军委及时给南京发来指示：

……凡对外国大使、公使、领事和一切外交机关人员及外国侨民施行室内检查，采取任何行动，必须事先报告上级，至少须得到中央局及野战军前委一级的批准，方得实施；凡上述行动未经中央规定者，更须电告中央批准。对待各国驻华大使馆、公使馆、领事馆及其他外交机关，早经规定一律予以保护，非经特许不得施行室内检查。野战军以下，任何部队及其首长均无权未经中央或中央局野战军前委批准擅自采取对待外国侨民超过中央规定的行动。

黄华立即召集南京军管会各单位的干部开了一次会，传达了中央的对外政策，宣布了几项外事纪律和注意事项。

这时，他已经获知司徒雷登急于与他见面。5月6日时，老同学傅泾波就要求先与他见面，黄华以有事而推托了。经报告南京市委领导同意之后，约定了第二天与傅泾波见面。

5月7日，在中山路南京军管会外侨事务处的会客室里，两个燕京大学的老同学见面了。黄华穿的仍然是灰布军装，傅泾波却是西装领带皮鞋，在当时刚解放的南京，这两人虽是过去同班的老同学，在不同的着装上就表明了各自代表的是不同的世界。

傅泾波一进屋里，就主动表现出非常热情的样子，先寒暄叙旧谈同窗苦读之谊后，黄华显得不冷也不热，话也不多，尽量让对方多说。在与傅泾波接触之前，因为已经得到了中央的有关指示，黄华胸有成竹。

在4月28日，南京军管会就收到了中共中央军委关于与美国建交的原则问题的指示电。这份指示电是毛泽东为中共中央军委起草致电总前委，粟裕、张震并告刘伯承、张际春、李达的：

我方对英美侨民（及一切外国侨民）及各国大使、公使、领事等外交人员，首先是美英外交人员，应着重教育部队予以保护。现美国方面托人请求和我方建立外交关系，英国亦极力想和我们做生意。我们认为如果美国（及英国）能够断绝和国民党的关系，我们可以考虑和他们建立外交关系的问题。……

美国援助国民党反共的旧政策已破产，现在似乎正在转变为和我们建立外交关系的政策。

另一方，傅泾波早已经与司徒雷登反复琢磨怎么来与黄华对话。

司徒雷登知道，共产党对自己是很有意见的，毛泽东已经开始公开点过其名字了。