三 从人口经济空间布局探究积分管理政策

可实施的成效空间人口流动一般是指人们由于经济因素或社会因素而离开日常生活的居住地转移到其他地区，其中尤以经济因素最为重要，人口分布变动是适应经济机会变化的结果（西蒙·库兹涅茨，1995）。从当前的流动人口分布现状可以看出大城市还是流动人口集聚的区域，中小城市的吸引力远不如大城市。因此，本章从人口经济源头，根据经济社会发展水平推测广东省内大中小城市能流入或应该流出的人口数量，判断各个城市经济发展水平对外来人口的吸纳能力，以作为积分管理实施成效空间的判断依据。

1 广东省21个城市经济社会发展水平比较

城市经济社会发展水平是一个多元化的价值系统，应该采用多指标综合测度方法。遵循全面性、主导性、可行性、科学性等原则，借鉴他人研究成果，本章选择了7个指标作为综合经济能力分析基础。其中人均生产总值和人均出口总额体现了经济活动的主要结果，人均电力消费量和在岗职工平均工资体现了经济活动的主要过程，人均固定资产投资、非农产业GDP所占比重、二三产业GDP密度则体现了经济活动的客观条件（见表4-4）。为了尽量减少和消除研究中的主观因素及某些客观局限，本章采用均方差权值法对各属性指标进行赋权，并据此对广东省21个城市经济社会发展水平进行测度（见表4-5）。具体操作过程如下。

第一步，对原始数据进行标准化。为了消除不同量纲和量级导致的各种属性指标的不可比性，需要对原始数据进行标准化处理。数据标准化的方法很多，此处采用极差标准化方法。对于正向指标（指标值越大，对评价结果的正向作用越大）和负向指标（指标值越大，对评价结果的反向作用越大），分别采用式（1）和式（2）进行处理，并以此作为各指标下各样本的属性值。Yij=(xij-xjmin)/(xjmax-xjmin)（1）Yij=(xjmax-xxj)/(xjmax-xjmin)（2）公式（1）中xij为指标的统计值，公式（1）、公式（2）中xjmin、xjmax分别为同一指标的最小值、最大值。i为样本数，j为指标数。

第二步，指标权系数求解。基于均方差求解多指标决策权系数的方法——均方差决策方法，通常用均方差来反映各个随机变量的离散程度。该方法以各个评价指标为随机变量，以各方案pj在指标Sj下无量纲化处理后的属性值为随机变量的取值，然后在计算各个指标随机变量均方差的基础上进行归一化处理，其结果即为各指标的权重系数。具体计算步骤如下。

随机变量均值：E(Si)=1n∑ni=1yij（3）Si均方差：σ(Si)=∑ni=1(yij-E［Si］)2（4）指标wj权系数：wj=σ(Si)/∑mj=1σ(Sj)（5）第三步，综合评价值的计算。采用线性加权法作为经济水平综合指数，其公式为：Di=∑mj=1yij(wj)（6）

2 广东省21个城市人口的经济布局