“助推”一词可以有多种不同的使用方式。一般而言，它可以指多种行为，包括征收罚款和税金。“助推”是指在保证选择自由的前提下影响人们决策的行为。（我将在本书第9章进一步说明“助推”一词的含义。）基于此，下列各项行为均可以视为助推：

. 告知消费者按揭贷款的流程，保证按揭程序更加简便、迅捷和清晰。

. 可以通过广为人知的新大众偶像更简洁明了地传播健康饮食的信息。

. 对养老保险供应商提出信息披露要求，以便人们能更清楚地获悉自己在退休后的月收入情况。

. 将人们自动纳入保健计划的默认处理机制。

. 将保护隐私、保证人们网上漫游记录不被追踪设定为默认处理机制，另有特殊情况说明的除外。

. 在医学救助无望的前提下，除非病患另有指示，否则将其视为器官的自动捐献者，并将此设定为默认处理机制。

. 将商店物品有序摆放，健康的食品摆放在比较醒目的位置。

. 重新设计学校餐厅，推动学生做出健康的饮食选择，减少肥胖症的发生。

. 在香烟包装上做警示图像和标记。

. 告知消费者他们与周围邻居的能源使用情况的对比结果。

. 在大选前，告知选民其投票频率与本国其他州或者地区选民投票频率的对比情况。

. 在大选当日，告知选民进行投票的方法。

. 通过电话或者短信提醒消费者当月通话时间即将用完。

. 与私人经济部门合作，反对司机边开车边发短信。

. 政府或者相关公司告知人们可以查阅能源使用、健康保险计划选择和开销等情况，这些信息要方便人们下载，且保存在可读格式的文件中。

与此相反，如果一些乘客坐车不系安全带，并且因此受到了政府的警告（比如可能会面临收容教育或者其他惩罚），那么这就不是助推行为。增加烟草税不是助推行为，因为税收改变了经济刺激形式。罚金不是助推行为。二氧化碳总量管制与排放交易系统并非助推行为。因为人们无法购买健康保险，政府要求人们交付税费，这也不是助推行为。当然，经济刺激可大可小，随着刺激幅度的降低，这样的措施就会变成助推行为。

我这样说，并不代表政府只能依靠助推来实施自己的职能。如果政府的目标是实现监管经济效益最大化，助推就会扮演非常重要的角色，但助推不能代表一切。我在政府工作的时候，曾经出台很多助推性质的举措。不过确定措施并不是我们工作的核心内容，后续工作更多。与前几任政府一样，奥巴马政府颁布了诸多规定来支持相关法律的执行，包括禁令、要求和经济刺激措施。政府禁止联邦雇员和运输有害物质的司机驾车时发短信。为了节约消费者的成本，政府规定冰箱、小型发动机和洗衣机必须是节能型产品。为了减少事故的发生，拯救更多生命，我们还出台政策要求卡车制造商安装设备，缩短制动距离。本书第6章中，我将解释如何判定哪些规定和禁令较为合理。在这里，我只简单提一下灵活多变的政府管理措施有明显的优势，这也成了政府监管的一类独特的手段。