制定政策和规定，一定要对成本和收益进行仔细分析，这种方法非常重要。在这方面，我也曾经付出过惨痛的代价。彻底的分析成本效益的方法和使用外语表达一样，能保证人们在做出判断时和直觉保持一定的距离，以减少系统1所犯的错误。实际上，我在政府工作中学到的最宝贵的经验是成本效益分析的模式与我们用外语表达自己类似，能够督促人们把精力集中在最重要的事情上，做出正确的判断。一个努力维护公共安全的高层官员曾有点儿生气地问我一个问题：“人命关天的事情，你如何进行成本分析？”我喜欢他拯救生命的工作热情。但是如果政府要求私人部门的很多人为保护某个人的人身安全而花费无数的资源，这些人就会破坏整体经济的运行，而牵涉其中的受害者也不会只有一个。系统2认识到了我们必须做出权衡，针对为降低风险需要支付多少费用进行正确的抉择，哪怕面对道德风险问题也是如此。

在某些情况下，为说服一些举棋不定的政府官员所制定的某些规定十分值得推行，强调成本效益分析在其中扮演着非常重要的作用。因为这些规定的成本较低，而收益却很高。在其他情况下，强调成本效益分析有助于我们确定哪些规定有待进一步审查，明确哪些政府规定需要暂缓颁布时间。因为该规定的实施代价很高，而收益较低。

有人说世事难料，很多决定常在一念之间，我们应该相信直觉。某些情况下，我们凭直觉和认知系统1来行事是可行的。比如，第一印象很重要，结交朋友靠“眼缘”。有些公司在招聘员工的时候，也是凭借招聘面试中的印象和判断。遗憾的是，他们自认为借此就能挑选出合适的雇员，往往却犯了大错。因为考官从面试中能判断的只是自己是否喜欢应聘者而已。可以说，在很多重要的情况下，尤其是面对复杂的新情况以及各种未知因素时，我们不能只凭直觉办事。

什么样的情况能让我们产生强烈的恐惧、欲望、吸引力或者厌恶感，我们对此心知肚明。有时候，这种感觉是对的。只要稍微思考一下，我们就会确认自己的直觉是正确的。然而大多数情况是，理智的思考会告诉我们直觉是错误的，需要重新思考。比如，你在做投资决策时，凭直觉产生的想法肯定靠不住。我们需要想办法避免。

一些看似与系统2毫不相关的选择架构特征，却大大改变了系统1的运行。诚然，你可能会否认自己受到了这些特征的影响，并对此深信不疑。我们常对改变自己的东西视而不见。人们在阳光明媚的日子比阴雨连绵的日子更有可能做出高风险的投资。如果有人要求你在方框内打钩，并捐钱给慈善事业，绿色方框的选项被人选择的概率往往要高于红色方框。如果有人要求你参与存款计划或者健康保险计划，整个过程花费的时间长短（比如1分钟或者10分钟）就有很大的影响。如果你不太确定要给哪个候选人投票，候选人的姓名顺序就有可能影响最终的投票决定。

我已经说过，系统1容易感情用事，情绪化的特征既提高了做事的风险，也可能带来机遇。人们对风险有一种本能的恐惧，比如恐怖主义风险或者股票市场赔本的风险，哪怕统计数据显示并不存在风险的起因和警报。很多著作提到人们应该通过情感启发式的方法来评价产品、人类行为和他人。当情绪启发起作用时，人们不仅会依靠具体的数字来评价收益、成本和概率，还会借助自己的感情进行判断。人们憎恶核武器，喜欢再生燃料，这些情绪会影响他们对核武器和再生燃料成本效益的推断。在这里，系统1完成了整个认知过程。