（四）坚定不移反腐败，“老虎”、“苍蝇”要一起打

中共中央总书记、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调，全党同志要按照党的十八大的部署，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，以实际成效取信于民。 各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

习近平指出，我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。

习近平强调，反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。要采取得力措施，坚决反对和克服特权思想、特权现象。

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山看望出席全国政协十二届一次会议委员时，在委员们发言后，王岐山强调，党风廉政建设和反腐败工作要全党动手一起抓，既要坚持打持久战，也要打好歼灭战。保持惩治腐败的高压态势，既要打“老虎”，又要拍“苍蝇”。惩治和预防腐败的要害是把权力关进制度的笼子里，推动反腐倡廉制度建设。

王岐山同志强调，反腐败要“坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间”。只有打好“歼灭战”，才能有效遏制腐败现象滋生蔓延的势头，形成一批实实在在的反腐败成果，增强反腐败的信心，坚定反腐败的决心。坚持打好“持久战”，既要坚决“治标”，坚持党纪国法面前没有例外，为反腐败“治本”之策创造条件、赢得时间;又要在“治标”基础上有的放矢地“治本”，把近期措施和中长期目标结合起来，把权力关进制度的笼子里，从源头上堵塞腐败产生的漏洞;还要做到“惩防并举”，坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬，有针对性地加大预防腐败工作力度，巩固和发展“治标”取得的成果，从根本上解决腐败问题。

打好反腐败的“持久战”和“歼灭战”，必须做到“坚持不懈”、“坚定不移”，既要坚定果断刹风整纪，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头;又要树立长期作战的思想，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件;还要建立和完善反腐倡廉的法规制度，从源头上预防和解决腐败问题。既要打“老虎”，坚决查处领导干部违纪违法案件，又要拍“苍蝇”，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题;既要查处大案要案，又要抓早抓小，防微杜渐，彻底清除这些“标”的问题。

反腐必须要一手打“老虎”、一手拍“苍蝇”，两手都要抓，两手都要硬。专打老虎并非反腐根本之策，等小腐养成巨贪再去抓，显然也不是反腐的初衷。小腐不除终有养成巨贪之日，每一只腐败的“猛虎”，都是从“苍蝇”一步步“成长”起来的。对发生在群众身边的腐败，贪腐无论多少，贪官无分大小，都必须坚持“零容忍”。要从“拍苍蝇”等小处着眼，防微杜渐，将大官推上断头台的同时，也要摘了蚁贪的乌纱帽。真正坚持大贪小腐一起抓，不放过任何一个腐败分子，不放过任何一起腐败案件，及时将腐败扼杀在“萌芽”阶段，才能使国家和民众损失降到最低。

［参考资料］反腐的“老虎”与“苍蝇”之辩

反腐败既要打“老虎”,又要打“苍蝇”,然而,“老虎”身上并没有“老虎”的鲜明标签,“苍蝇”身上也没有明显的识别特征。在不少的情形下,“老虎”也可以变为“苍蝇”,“苍蝇”也可能被误认为是“老虎”。“老虎”和“苍蝇”,需要区别不同情况,因地制宜,灵活识别。唯有辩证地看待“老虎”和“苍蝇”,既打“老虎”又打“苍蝇”,才能更科学、更有实效地反腐。

首先,要多打“老虎”。制服一只“老虎”,往往能够显示更大的反腐决心。从腐败的破坏力上讲,制服一只“老虎”,就等于制服了成百上千的“苍蝇”。所以,应该花费更大的力气来打“老虎”,可是,“老虎”位高权重,而且由于信息不对等,来自社会的监督很困难,要发现“老虎”并非易事。因此,要让打“老虎”更有效,如何善于发现“老虎”,才是最应该关注的问题。

其次,不能让“苍蝇”充当“老虎”。如今,微博反腐有一个最大的特点,就是越查牵扯的人越多,越查官越大。这呈现出了老鼠拉木掀——大头在后头的特点。随着“挤牙膏式”的曝光,越来越多的“苍蝇”乃至“硕鼠”“黄鼠狼”“狐狸”等,纷纷被揪出。但是,背后的“老虎”,为了迷惑公众视线,往往会把“苍蝇”说成“这就是老虎了”。让“苍蝇”充当“老虎”的“替死鬼”,真正的“老虎”却躲在暗地里窃笑,这种情况不是没有。如何避免把“苍蝇”当成“老虎”来应付反腐败,值得甄别。

第三,多打“苍蝇”才能遏制“苍蝇”变“老虎”的可能。“苍蝇”处于腐败生物链的下端,混迹于日常基层的行政行为中,和老百姓离得比较近,所以,其腐败行为也比较容易被发现。而多打“苍蝇”,就能够让老百姓深切而生动地感受到反腐败的贴近性和普遍性。更重要的是,对“苍蝇”始终保持严打的高压态势,会让不少能够长成为“老虎”的“苍蝇”,尽早葬身于反腐败的铁拳之下。这样能节约反腐败的成本,净化反腐败的土壤。

第四,不管是打“老虎”,还是打“苍蝇”,都要体现真打,而不是挠痒痒式、轻打或者假打。如果不能让“老虎”感到撕心裂肺地痛感和如坐针毡的惊恐,就没有达到打“老虎”的作用。唯有真打,才能产生以儆效尤和杀鸡给猴看的威慑作用,让潜在的和隐蔽的“老虎”和“苍蝇”,因为感到后怕而金盆洗手或者悬崖勒马。如此一来,才能产生积极的反腐预防警示教育作用。

反腐败既要打“老虎”又要打“苍蝇”,体现了有机组合式的反腐策略。只要在制度设计上,体现更多的可操作性和反腐智慧,辩证看待“老虎”和“苍蝇”的身份变换关系,实现体制内和体制外打“老虎”和打“苍蝇”的良性互动,反腐败就会更深入,更有序和更科学地发展。风清日朗的廉洁政风和社会风气,才会指日可待！

来源： 新华每日电讯