在法治的通道上不允许有“违章建筑”

香港人最感自豪的是香港的社会清明与法治畅通。但前不久，这个法治社会的通道上出现了诸如“占领中环”式的“违章建筑”，而这些“违章建筑”，正是由一些只是在嘴巴上口口声声要维护严明法律的人士所搭建。他们的行为与言论恰恰相反，这表明他们并不是香港法律的维护者。

香港行政长官的选举方法，早已由基本法所规定。少数人因为不满意这一选举方法，就想以违法的、长时间破坏社会秩序的方式来迫使政府改变选举方式，以他们认可的方法来代替。更有一些人，从国外反华人士那里获取一些金钱和支持，想长时间占领中环等商业重地，来达到他们的目的。但这样的目的是不可能实现的，其做法也受到了香港大多数人的反对。一百多万人签字反对他们的做法，就是最好的证明。中国政法大学法学院教授姚国建说：

从占中行为本身来看是违反了香港的法治的，而且香港占中的组织者也是明确地承认这一点的。这个你明明知道是违法的，还是非要去做，这在某种程度上来讲是挑战法律的权威，所以我觉得这确实是对法治的破坏，对于一个健全的愿意遵守法律的香港这个法治社会形象的影响是负面的。

“占中”，不仅仅是占了中环，而且是占了香港人引以自豪的法治社会的通道，并为香港留下了“肠梗阻”的后患。从外在看，它影响政府工作，降低商人收入，妨碍市民出行，堵塞游人观光，更是让病人失去抢救的时间。从内在看，它阻止了香港社会的法治通道，消减了香港社会的守法信誉，也给香港未来的发展设置了障碍。民主法治的社会是公民守法的社会。如果无视法律，不遵守法律，就好比在最肥沃的土地上，种下不良的种子，所结的果子必定是有残缺的。

香港的法律规定，在未经许可的情况下集会被视为非法，对此警察有权强制驱散。即使是合法的，如果集会过程中出现非法活动，警察也会予以制止。香港政府对长时间“占中”行动保持了很大的克制，这种克制不应被视作软弱的表现。香港终审法院前首席法官李国能称，“占中”行动不能凌驾于法治之上。他认为，“占中”行动持续已一段日子，但法院颁布的禁制令未受尊重，这正削弱香港法治。

法律不容挑战，清场势所必然。在香港社会法治的通道上不允许有“违章建筑”存在。梁振英呼吁：

我希望在这里呼吁所有在场占领的人士，不但只有亚皆老街还有日后的香港其他的占领区域的占领人士，他们已经在过去的一段时间，长时间占领香港街道，是个明显的犯法行为。现在法院已经颁布了禁止令，香港是法治地区，大家都要守法。

清场是多数民心所向。清场行动有强大的民意支持。香港大学最近的调查显示，83%的受访者表示希望示威结束，超过60%的人认为应当清场，当地居民对示威日益不满由此可见一斑。逆民心而动的“占中”行动，得不到支持，注定会失败。

清场是保护市民利益。旺角一家药店负责人的话说，希望这次是真的“清场”。他对示威者持续“占领”行动感到厌倦，因为生意受到的影响已无法估计。政务司司长林郑月娥说：

今日警方都是在全面配合申请了禁制令的原告人和执达主任去进行执行禁制令的过程里面，正如法官所说，有需要警方的配合，警方会全面配合。对于很多受到接近两个月占领的市民和商户来说，我相信他们都会舒一口气。

清场是制止违法行为。香港是法律社会，依据香港现有法律，“占中”是违法的行动。香港中小型律师行协会副会长兼司库黄国恩律师表示：

比如说三个人在公共地方集结的话，他需要向警察申请。如果不申请的话，已经是违法的了。现在是这么多人集合在一起了，而且他们在占据马路，在公共地区造成阻碍，所以他们这样做是犯罪行为。而制止违法行为是政府的必然举措。

清场是维护社会秩序。大多数香港公民具有很强的守法意识，“占中”这种违法的做法，不会在多数人心目中得到支持。香港特区政府保安局局长黎栋国表示，非法霸占马路是违法行为，在过去一段时间，警方已作出最大的容忍，他们有决心及能力恢复社会秩序。黎栋国呼吁：

我呼吁在场所有非法集结及霸占马路的人士立即离开现场，停止堵塞道路，停止阻碍执法人员执行法庭禁制令，不再冲击警务人员。如果有人阻挠执行禁制令，或堵塞已重开的道路，甚至其他道路或扰乱公共秩序，警方会采取果断行动，恢复公共秩序，保障公共安全。我重申，警方有决心和能力严正执法，全面恢复地区交通，恢复正常社会秩序。

香港律政司司长袁国强表示，法治社会不允许以暴力表达任何诉求。警方及律政司会依法办事。他说：

有足够的证据和法律允许的话，我们一定会严格执法。不希望有人以为违法之后可以逃之夭夭。我们要维持香港有社会秩序，有法治这样基本的要求。

民主与法治密不可分。不讲法治的民主，带来的只能是祸乱。持续了两个月的非法“占中”，对香港这个原本有法可依的法制社会产生了巨大的影响。姚国建认为：

占中行为它的确是负面的，可能导致香港社会在这个过程中产生一种对立的情绪。这么大规模的人上街，持续这么长时间，其实已经把这种争议规模化、街头化，本身造成一种社会对立的情绪，所以对香港法治形象的影响是负面的。

清理通道，还路于民，给香港市民以正常的生活，这是香港政府的负责任与有担当的表现。梁振英呼吁：

在这里我呼吁当这些被占领的地区秩序恢复，交通恢复正常的时候，希望香港市民能到这些地区多一些消费，一方面在经济上支持在过去两个月中生意大受影响的商户，尤其是小商户。与此同时，也为这些商户、商场、食肆里工作的员工打气。希望占领旺角、中环等等这些事件过去之后，香港社会尤其是地区的交通秩序能够尽快恢复正常。

在香港法治建设的通道上不允许有“违章建筑”。争取更广泛的民主不在街头，而要通过对话，否则民主与法治都会被堵在路上。香港警方11月25号清理马路障碍物后，香港部分非法集结人士有预谋，有组织地以暴力围堵香港特别行政区政府总部。一些示威者11月30号晚至12月1号早晨多次在龙汇道及龙和道冲击警方防线，企图堵塞政府总部，并致使十多位警员受伤。梁振英说：

奉劝所有重返占领现场的人士，尤其是青年学生，不要以为警方过去的忍让就等于警方无力处理占领事件，不要以为警方的忍让等于软弱。

中大最新民调显示，“占中”已走进死胡同。但“占中”者们并没有就此顺从民意，偃旗息鼓。这种“占中”与“重返占领现场”反复出现，突显了香港一些人法制意识的淡薄，法制在他们的眼中不过是橡皮筋。也暴露出香港引以自豪的民主政治尚不完善，更需稳步发展。

香港人比较自豪自己本身具有较为完善的法治体系。当下的香港，只有把法治通道上的障碍物清除掉，在人们守法的前提下逐步推进政制发展进程，才有更加光明的未来。

（《香江观潮》2014年12月2日）