第十九章 曼氏方案的制定

在政府的镇压、前主席莫罗卡的背叛以及众多领导遭到判刑的三重困境下，非洲人国民大会内部不得不重新作出调整。于是，非洲人国民大会决定在1952年末召开新的会议，重新确定领导班子，并商讨下一步的斗争计划。在会上，阿尔伯特·鲁图利酋长当选为非洲人国民大会新一任主席，这也意味着非洲人国民大会开始了一个“鲁图利时代”。而曼德拉作为德兰士瓦非洲人国民大会主席，顺理成章地成为了非洲人国民大会四个副主席中的一员，并被全国执行委员会任命为第一副主席。

鲁图利作为一名具有实权的酋长，却热衷于对抗政府的种族歧视。在非洲人国民大会选举会议召开之前，政府仿佛意识到鲁图利会被选为非洲人国民大会主席似的，禁止他参加非洲人国民大会的选举会议，否则将会被撤销酋长职位。面对政府的威胁，鲁图利毅然决然地参加了那次会议。

随后，政府撤去了他的酋长职位。但是，鲁图利并没有做出任何退让的行为，他还向政府回应道：“通往自由的道路避不开十字架。”他不后悔自己的选择，并坚持非暴力的原则与政府斗争下去，直到敲开那扇被束缚的自由之门。

作为非洲人国民大会第一副主席的曼德拉因为被禁止参加任何形式的集会，所以并没有参加选举大会，但他从内心来说是支持鲁图利的。虽然曼德拉半年内不允许离开约翰内斯堡，也不准参加任何集会，但是，有人负责将每次会议的内容告诉曼德拉。

非洲人国民大会由于公开与政府作斗争，已经成为政府的眼中钉、肉中刺，时刻都有被政府拔除的危险。曼德拉意识到非洲人国民大会很可能将会步共产党的后尘而成为另一个非法组织。为了防患于未然，曼德拉向非洲人国民大会的其他领导提出一个能够在非洲人国民大会被宣布为非法组织之后让非洲人国民大会在地下运转的建议。曼德拉的建议得到了支持，大家让曼德拉起草一个方案，这个方案被命名为“曼德拉方案”，亦称“曼氏方案”。

曼氏方案的好处在于，它可以使那些被限制参加活动的领导人与会员之间保持联系，可以让他们继续起到领导的作用。在商讨大事的时候，为避开政府的眼线可以秘密召开会议，并秘密地将会议内容向下级传达。曼氏方案还涉及对会员的政治培训。他们以《我们生活的这个世界》、《我们是如何被统治的》和《变革的必要性》三种教材对会员进行政治教育，让他们明白斗争的意义，并团结起来……总之，曼氏方案让一个非法组织依然可以发挥它的作用，可以让非洲人国民大会带领大家继续战斗。

曼氏方案的构思得到了很多人的支持，并被采用了。在实施的过程当中有人赞成，也有人抵制。赞成的人认为，曼氏方案是反抗政府的延续；抵制的人主要认为，曼氏方案是一种上级控制地方的集权行为。由于曼氏方案主要适用于大城市，而偏远的农村地区无法照顾到，也导致了曼氏方案的实施情况太不理想。“曼氏方案远没有达到理想的效果，甚至还有人认为政府的镇压还远远不会到来，所以他们没有采取任何措施。但是，当政府的铁拳砸落下来的时候，他们却猝不及防。”