召开座谈会征求意见

积极而又慎重地制定每一部法律，这在国营企业的《破产法》的制定过程中，再次得到了体现。

根据全国人大常委会委员长彭真的建议，全国人大法律委员会和财经委员会，邀请有关方面的同志座谈，进一步征求各方面，对企业破产法草案的意见和建议。

1986年10月25日至11月1日，座谈会在北京连续召开了7天。

全国人大常委会副委员长、全国人大法律委员会主任委员彭冲主持了会议，并在座谈会结束时讲话。

在座谈会上，一些全国人大常委会委员，根据各自调查所了解的情况，发表了意见。来自地方人大和政府的同志，也结合各地的实际，提出了看法和建议。

国务院有关部门和企业《破产法》起草小组的负责同志，就有关问题作了汇报和说明。

经过充分酝酿，反复讨论，大家普遍认为，制定和实施企业《破产法》，是发展社会主义有计划的商品经济的需要，是进行经济体制改革的必然产物。

《破产法》有利于打破企业吃国家“大锅饭”的依赖思想，促进竞争，保护债权人、债务人的合法权益，也有利于改善企业的经营管理，增强企业活力，提高经济效益，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品的生产者和经营者，是促使整个经济改革健康发展的必不可少的一项配套工程。因此，制定和颁布企业《破产法》是有必要的。

在座谈中，对于实施《破产法》的时机与条件的问题，大家仍有不同看法。一些同志建议，应尽快制定企业法、劳动法等法律，使其同《破产法》配套出台。同时，进一步扩大企业自主权，逐步理顺价格体系，为企业《破产法》实施创造更好的外部条件。

彭冲指出，制定企业《破产法》，是用法律形式保证社会主义有计划的商品经济健康发展、促进经济体制改革的重要步骤，是不以人的主观意志为转移的必然产物。我们的立法工作，要积极适应形势的发展。

在这次座谈会上，大家本着对国家和人民负责的态度，对企业破产法草案，进行了比较全面、客观的分析，作了反复的斟酌、讨论，在思想认识上有进一步的深化和提高，为下次全国人大常委会再次审议企业破产法草案，打下了良好的基础。

这次座谈，充分体现了立法的严肃性和民主集中制原则。