02 中国电信业，20年的逆势崛起！

导语：2018年4月2日，《印度时报》报道称，印度边境军事基建的缺失只会进一步加剧与中国在军事能力上的严重不对称。

报道中，一名负责在边界“监视”解放军的印度军官诉苦，称他们那边既没有道路也没有信号，哪怕搬运一名伤员都是巨大的挑战，因为仅有的道路经常被山体滑坡堵塞。

更让印军崩溃的是，印度士兵们在通往中印边界的崎岖道路上行走着，突然，早已没有信号的手机显示出“欢迎来到中国”的字样，时间变成快了两个半小时的北京时间，信号也很稳定。

资料图片

读了这条新闻，库叔除了看到中国军人因为良好基建所带来的快速部署能力，还看到了中国电信业覆盖范围之广，即使在偏僻遥远的中国藏南，都能有这么强的手机信号。

一直以来，很少有人谈论中国电信业，很多人也容易忽视的是：中国电信业从国际上不值一提的小角色，到成为全球“带头大哥”也不过用了不到20年的时间。

中国电信业的成长史，伴随着科技发展、大国博弈的故事，极其精彩！

标准背后是国家利益

众所周知，技术全球领先的美国制定了很多国际电信标准。

标准是行业的“灯塔”和“指南针”，国际电信标准的制定权是掌控电信产业主导权的关键，是国家核心竞争力之一。

美国人不是活雷锋，他们垄断国际电信标准是为了控制行业，从而牟取暴利。

1985年7月，7名专家在雅各布博士家中达成一致，决定创建高通公司。

一家靠卖标准获利的公司就这样诞生了。

成立不久，这家公司就拥有了4000多项相关专利，其中很多被国际电信联盟采纳。通过给全球100多家通信设备制造商进行专利授权，高通赚了个盆满钵盈。

制定国际电信标准的门槛很高，高新技术和雄厚资金缺一不可。大多数国家只能对美国唯命是从。

但是，欧洲国家不甘心。20世纪80年代，它们组成了国际电信标准的另一极——美标和欧标开始分庭抗礼。

美标出台时，摩托罗拉等美企便宣布大力支持，并应用到自己全线产品中；欧标一问世，爱立信和诺基亚等欧企当然会力挺。

这些企业巨头的支持是标准产生影响力的关键。

同时代的中国是什么情况呢？

那时，严重缺乏通信技术专利的中国，只能搞劳动密集型产业，成了全球最大的手机代工基地。

外国人以专利费的名义拿走了大部分利润，中国的巨型企业和海量工人只能挣点小钱。

掌握技术标准才能发大财，否则只能仰人鼻息、勉强糊口。

由此，中国人切身感受到了技术标准的重要性。

中国连滚带爬赶上末班车

在2G时代，欧美国家一边赚着大钱，一边搞3G技术标准。

改革开放后，有迅猛发展的经济做基础，我们意识到：中国不能再跟在美国和欧洲后面跑了，必须在3G技术标准上有所作为！

然而，欧美国家的一道道技术壁垒和专利陷阱都已铺好，外人很难从中分得一杯羹。

于是，中国另辟蹊径，选择“时分双工”作为突破口。

当时，大家普遍看好的是“频分双工”，因为它继承了2G技术设备；而“时分双工”缺乏工程基础，尚处于理论研究阶段，有风险。

上不上？当伙计没前途，当老板才有未来。中国决定：必须上！

1997年4月，国际电信联盟向各国发出征集函，征集第三代移动通信（3G）技术标准，中国政府指定大唐集团进行论证和筹备。

1998年1月，国内组织权威专家进行论证，召开了香山会议，最后决定4月30日前向国际电信联盟提交TD-SCDMA标准（即中国版的3G技术标准）提案。

然而，当时中国在3G方面的专利数量与国际电信联盟要求的数量差了一半，不足以发起国际电信标准的申请，时间还剩下3个月了，临时进行研究和申请也根本来不及。

怎么办？

中国盯上了西门子的TD-CDMA（注意没有S），因为它比较符合中国的TD-SCDMA技术路线。

当时，西门子的技术实力非常强，但是，由于其3G技术路线与其他欧洲企业不同，所以“落了单”。

欧洲向来抱团出击，因此，西门子“不合群”的标准体系很可能会被牺牲掉。

西门子意识到，等国际标准定下来，自家的技术真的就成废纸了。

与其砸在手里，不如尽快卖掉。

由此，双方一拍即合：中国买进西门子的技术专利，凑够了数量，赶上了申请3G国际标准的末班车。

挤进标准圈

在酝酿3G国际标准过程中，欧洲的WCDMA（欧洲版的3G技术标准）比美国的CDMA2000（美国版3G技术标准）优势明显。

欧洲也由此产生了一个宏伟的设想——打破美标和欧标并行的老局面，在3G时代将WCDMA树立为唯一的国际标准，将美国挤出标准制定圈。

美国当然不乐意了，他们的CDMA2000提案承载着美国电信企业的未来，怎能将主导权拱手让给欧洲？

不过他们也有些担心，因为当时欧标确实最优。

于是，美国决定联合中国抱团阻止欧洲一家独大，让中国的TD-SCDMA跟美国的CDMA2000一同进标准。

美国并不在乎中国标准也通过，他们认为，这无非就是在国际电信联盟的档案库里多份文件罢了，对美国并没有任何实质性影响，利用中国的帮助让美标挤进国际3G标准圈才是最终目的。

中美联合强调，国际上不能只有一种标准，随后获得了多个国家支持。

最终，欧标WCDMA、美标CDMA2000、中标TD-SCDMA共同成为3G国际标准，三足鼎力的国际格局就这样形成了。

中国代表团回国后，一个非常现实的问题摆在了眼前：TD-SCDMA标准是锁在国际电信联盟的文件柜里当个摆设？还是真的把它做成产业？若真做产业，面临的难度可想而知。

当时有个提法，让中国铁通搞个区域性的TD-SCDMA网，这也算是产业化了。

但很多专家表示反对，他们认为小网络刺激不起产业规模，会越搞越缩水。而且，中国铁通的实力本来就不强，再交给它一个最艰巨的任务，结局可能很难看。

经过反复斟酌，政府终于下了决心，把这个最艰巨的任务交给技术实力最强的中国移动，做成全国性网络。

为此，政府重组中国电信业，将中国铁通并入中国移动，共同建设TD-SCDMA。

与此同时，政府把当时最成熟、最优秀的欧标WCDMA交给中国联通经营，将美标CDMA2000交给中国电信经营。

中国移动的任务最艰巨。

中国的TD-SCDMA真的不行？

最初，中国的TD-SCDMA经营状况并不好，还曾被某些国人奚落嘲讽，是这项标准不行吗？

完全不是！

它足够先进，否则也不会被国际电信联盟批准成为3G的三大国际标准之一。

那么，为什么经营不好？

主要原因有以下四个：

一是它不像欧标WCDMA那样有2G时代的技术和设备积累；

二是智能天线等核心技术的工程化应用不给力；

三是当时宣布支持中国TD-SCDMA的企业规模都很小，跟欧美电信巨头无法相提并论。而前面也提到过，如果没有企业去研究和推广，那标准就毫无用处；

四是国内某些民众、大V等的唱衰，对TD-SCDMA的发展造成了一定阻碍。对于任何国家来说，把自己的电信标准推广开来是极为艰辛的，如果有国民的大力支持，就会产生更好的效果。

力挫WiMAX计划

3G的三大国际标准建立后，美国发展怎样呢？

情况很不好。虽然美国的CDMA2000如愿成为了国际标准，但它在美国本土的应用其实远不如欧标WCDMA，国外应用更不景气，最大的应用方居然是中国电信。

对于3G产业的颓势，美国没有坐视不管——既然电信业搞不过欧洲，那就借力计算机业这个长项来弥补电信业的短板。

于是，他们搞了个WiMAX（美国的另一种3G标准，特点是大带宽，但移动性较差）。

与传统3G不同，WiMAX构建在IP网络环境上，这就进入美国擅长的计算机领域了。

英特尔与摩托罗拉向WiMAX项目注资9亿美元，美国某运营商又注资30亿美元。如此大手笔的投入，WiMAX一经面世就光芒四射。

这是美国依托强大的计算机产业试图对欧洲电信业发起的一次冲击。

美国遇到了一个难题：没有频率。因为全球统一频率划分是由国际电信联盟负责的，必须申请成为基础性的国际电信标准后才能得到全球频率。

也就是说，美国必须让WiMAX挤进3G国际电信标准，否则一切免谈。

国际电信联盟曾公告全世界，3G标准提交的最后时间是1998年6月30日，而这时已经是2007年，大门已经关闭了9年。

然而，美国就是任性，硬是通过政治手段打开了国际电信联盟的大门。它召开专题会议，把WiMAX纳入第四个3G国际电信标准，并如愿得到了全球频率。

WiMAX横空出世，对外宣称是3.5G技术，有英特尔、IBM等巨头力挺，有国际电信联盟的全套手续，显现出了随时准备逆袭的势头。

在学术领域，研究WiMAX的论文呈爆发之势，而WCDMA论文数量则明显下降。

很多国家也加快了对WiMAX的推广。

北电（加拿大一家电信企业）将传统3G业务出售给阿尔卡特，孤注一掷地全面转向WiMAX。

除中国大陆之外的亚洲成了WiMAX的试验田，日本、韩国、马来西亚、菲律宾等都部署了WiMAX。

中国台湾也重重地押宝WiMAX，争先恐后地抢夺WiMAX牌照，全球一动、威迈思电信、远传电信、大众电信、大同电信、威达超舜电讯六家台湾企业都抢到了WiMAX牌照，准备大干一场。

WiMAX的搅局，令欧洲和中国很不安。

当初为了挤进3G标准，中国跟美国联合抗欧。现在，当然变成了中国跟欧洲联合抗美。

知道中国跟欧洲联合之后，美国非但不惊慌，还放出狂话“中国的TD-SCDMA没有前途，唯一的出路就是向WiMAX靠拢”。

为什么TD-SCDMA能向WiMAX靠拢呢？

因为两者都使用了TDD（时分双工）机制。

欧洲和中国加紧了抵制，2009年诺基亚的销售负责人公开批评WiMAX，把英特尔高管惹恼了，类似这样的斗争不断进行着。

但美国显然低估了欧洲和中国的实力。

欧洲电信商不生产WiMAX设备，WiMAX的通信基础设备就无法保证供应，使用体验越来越差。

而中国不开放全球最大的电信市场，WiMAX的应用量就被硬生生地切走了一大块。

这样，WiMAX慢慢就支撑不住了。

澳大利亚最早部署WiMAX的运营商老总在国际会议上痛骂WiMAX，说室内覆盖在区区400米范围内就不行了，时延高达1000毫秒。他之前还在相关国际会议上对WiMAX赞不绝口，国际风向显然发生了变化。

2010年，WiMAX标准的最大支柱英特尔撑不住了，宣布解散WiMAX部门。

这可是一记要命的“闷棍”! WiMAX兵败如山倒，当初孤注一掷转向WiMAX的加拿大北电破产了。

马来西亚、菲律宾、韩国等亚洲国家纷纷从WiMAX转向TD-LTE（中国主推的一种4G网络模式）。刚才提到WiMAX采用跟TD同样的“TDD机制”，当时只能向中国的TD-LTE转换。

中国台湾在WiMAX上可是投入巨大，不肯轻易退出。自2010年英特尔退出WiMAX后，台湾又独自在WiMAX上苦撑了两年。等到2012年一盘算，发现六家运营商的WiMAX用户还不足15万，不及大陆一个贫困县！

它显然押错了宝，有报道称总共损失达500亿美元。钱没了可以再挣，但电信产业路线错误，耽误的可是一个时代。

2011年9月，全球最大的WiMAX服务提供商美国Clearwire公司宣布与中国移动达成合作伙伴关系，共同推进基于TD-LTE标准的产品与设备开发，其业务重心最终由WiMAX转向了TD-LTE。

中国电信业实现了逆袭！

1998年，中国申请3G标准；到了2013年，国内TD-SCDMA网络基本成熟。

在这十多年的时间里，国际电信业波诡云谲，在国外拼杀多年的华为和中兴发展起来了，在全球四大电信设备商中，分别排名第一和第四。

以前说起国际电信业巨头，大家脑海里浮现的是摩托罗拉、诺基亚，现在，它们都没落了，摩托罗拉的移动事业部还被联想收购了。

华为和中兴才是妥妥的国际电信业巨头！

电信业有两大支柱，一是设备，二是市场。

当年欧洲卡住设备制造，中国不开放最大的电信市场，两个支柱一垮， WiMAX就被掐死。

而如今，中国掌握着全球最强大的设备制造能力，拥有全球最大的电信市场，这就厉害了！

当年，中国“联美抗欧”挤进标准圈；

后来“联欧抗美”打压WiMAX；

现在，中国要甩开欧洲、引领世界。

欧洲的FDD制式（欧洲的第四代移动通信模式）已经很成熟，如果跟着欧洲跑肯定永远不能出头，因此中国再次决定利用TD体制弯道超车。

难不难？

中国政府掌控着电信设备制造和最大的电信市场，两手都很硬，超车就不难，没用两年时间就将TD赶超到了能与FDD平分秋色。

2013年12月4日，中国政府发布了TD-LTE的牌照，但没发FDD-LTE牌照，政策意图非常明显，就是要主推TD体制。

中国移动在3G时代憋坏了，抢了4G的TD-LTE牌照，不再继续投入3G时代的TD-SCDMA网络，集中全部力量上4G。

按理说，牌照三大运营商都可以用，但联通和电信决定再等等，他们想经营FDD体制，这毕竟曾是电信业最强的欧洲主推制式。特别是联通，在3G时代尝到了欧洲制式的好处，想继续跟下去。

在联通和电信等FDD牌照的时间里，移动疯狂建4G基站，利用4G的先发优势狂抢联通和电信的老用户，用户数居然涨至8亿。

一年多后，政府看TD制式的基本盘稳住了，就发了FDD牌照，但联通和电信已经丧失了先机。联通近年来的利润持续下滑，董事长王晓初曾不止一次痛心疾首地表示错失了发展良机。

电信业特别强调标准统一，因为没有标准就不能互联互通，而标准具有很强的排他性，标准竞争的结果就是强者越强，然后垄断市场，弱者越弱，最终被淘汰。

过去，一直都是欧美标准引领世界，其技术标准一问世，就会被各大电信企业争抢。

然而，电信业江湖中冒出了中国这个设备、市场两手抓的“新大哥”。

中国帮美国，欧洲就吃不消；中国帮欧洲，美国就得吐血。

2013年，TD牌照发布时，联通和电信还对欧洲标准有所期盼，结果却是坐失良机，归根结底还是对电信江湖中美欧三家的势力消长判断失误。

移动及时跟上了步伐，现在日进斗金。

从踉踉跄跄地闯进国际电信标准圈的“小弟”，到成为全球电信业最重要的“带头大哥”，中国只用了不到20年。

当前，电信业的主题是5G（第五代移动通信），而中国是推进5G最积极的国家，没有之一。在5G相关的各种国际电信组织里，都有中国专家的身影。

现任国际电信联盟秘书长是赵厚麟，国际电信联盟的官方介绍很有意思，从不提联盟官员的国籍，只提出生地，例如赵秘书长生于江苏。

2013年，科技部、发改委、工信部联合成立了IMT-2020（5G）推进组，指导5G工作。

这个组织很重要——中国电信企业各有特长，在5G技术研发方面可不能“打乱仗”，进行统筹规划和合理分工才能减少内耗、形成合力。

在推进组的领导下，中国已经进行了两轮5G测试。除了华为、中兴、大唐这三大主力，还有一些国外企业参加，爱立信和英特尔均得到了中国政府的表扬。

欧美巨头企业为何会主动参加中国政府组织的5G测试？

中国的三大运营商计划投资1.2万亿元人民币，建造全球最大5G网，5G的未来在中国，国际电信企业当然乐于投奔。

中国电信业垄断坑人吗？

公众聊起中国电信业，最普遍的说法：运营商垄断电信市场，不让优秀的国外电信企业进入，信号特别差，坑害消费者。

这些说法是真的吗？

首先，我们来说说“垄断”。

大家都知道，电信业是从邮政业分离出来的，以前没有电话时靠的就是邮政。

邮政不是谁都可以经营的，各国都是如此，美国也曾有一部关于邮政专营的法律，对邮政进行严格限定，不准民间机构随便进入。

与邮政专营性质类似的，还有自来水专营、燃气专营等，这叫作“行政垄断”——这些公众事业涉及公民基础性安全，不能完全依赖市场经济规则，政府必须管控，这是对人民的负责。

电信运营商也是这个道理，既然不能随便设立，那么，应该有多少家呢？按理说如果只有一家，就会杜绝重复建设，从而降低成本，但是又容易形成价格垄断。

现在全世界各个国家通常设立2～4家全国性运营商，多数国家是三家，中国的全国性运营商有移动、联通、电信三家，这是国际主流模式。

电信业市场竞争非常惨烈。这一点，看看你周围就知道了。对于电信业销售人员来说，今年如果拼命完成了销售任务，明年的任务一定会涨。抱怨上级没人性是没用的，因为上级压力更大。

有的电信业销售人员早上5点贴的海报，被友商6点钟用自家海报给盖上了，然后就是争执甚至打架，而且一打架就是打群架，员工们自嘲说“连打架都不会，你还摆什么摊”。

全世界哪里有这种悲催的市场垄断？

其次，中国电信业运营市场不是没开放，而是开放了没人来。

中国地域广阔，运营全国性电信网络投入极高，有时候，砸入100亿元都看不到一点效果。这些，让无利不起早的外国电信运营商很无奈。

再次，还有人质问，为什么国内电信市场很少有国外设备？

这是因为中国电信企业的竞争力实在太强。华为和中兴在国外承揽电信工程时敢报对折价和对折工期，往往是以国家为单位承包的，就是说，你这个国家的电信基础设施我全包了，八个月内搞定。

中国工程师及工作人员也是吃苦耐劳，做事效率极高，这是其他任何国家没法比的。

我国电信设备市场其实早就开放了，但欧美国家的电信设备商在本国都被中国企业挤对得厉害，怎么会到主场来找虐呢？

这就好比种粮大户收了几十万斤小麦，正发愁着要去产能呢，你扛了一袋面粉去他家里卖，能卖得出去才怪。

最后，信号差就更不是事实了。

根据统计数据，中国移动的4G基站数量有150多万，中国电信80多万，中国联通有70多万。

全世界500万4G基站，中国占了64%，其他36%由包括美国在内的其他190多个国家拥有。

中国的铁路沿线和国道基本都有信号，这是全球大国绝无仅有的。

美国黄石公园，如此美丽的全球著名旅游胜地居然没有信号，换作在中国，你敢想象吗？

三年前曾有人在微博上发了一张对比图，中国地铁上人人都在玩手机，而国外地铁上人人都在看报纸，帖子感慨道：我们是不是除了玩手机就没法活了？

后面跟贴无数，全是在批评中国人浮躁，羡慕外国人爱学习，连中国人的劣根性都讨论出来了。

实际上，外国地铁绝大多数都没有上网信号，他们想看手机而不可得，不看报纸看什么？

中国地铁率先解决了上网问题，而同期国外的地铁是没信号的，这两年华为承揽了欧洲国家的地铁网络工程，现在他们也有信号了。

于是，欧洲人民也不看报纸，跟着中国人玩手机了。

为什么中国的基站这么多，信号这么好？

中国的“村村通”政策要求95%以上的偏远山村都必须有信号，而且资费不得高于城镇地区，三大运营商每年都会接受工信部下达的任务。

大家都知道，经济越发达人口越密集的城市，其电信建设成本就越低，利润就越高，随便在楼顶上就可以建基站，覆盖上万月话费过百的城市人，员工骑个电动车就可以维护10个基站。

但在山区建基站，那得花100万盖铁塔，极偏远山区还得使用VSAT卫星通信接入，然后只能覆盖一个村，村民月话费不到20元，运营商一个月收入800块钱，还不够电费。

现在“村村通”已经完成，实现了信号的普遍覆盖，目前正在搞升级工程。

“村村通”政策造就了中国全球第一大电信覆盖率，到处都有手机信号。

偏远贫困人口的电信权被联合国认定为人权，中国电信业的“村村通”是国际电信联盟第CA/42STGkg号文件所倡导的“向农村和边远山区提供电信服务”理念的具体落实。

西方国家不是习惯讲人权吗？在这方面，中国是世界第一。

撰文：张弛 通信博士、科普作者，网名“奥卡姆剃刀”