第 16 课 灾难领袖学

灾难中，领导人的第一要诀是紧抓“黄金72小时”，而72小时之中的头24小时，更是重中之重。

谈到四川大地震中中国领导人的表现，大家最易想起和拿来比较的，一定是2005年8月末，飓风卡特琳娜(Katrina)横扫美国新奥尔良州时，美国总统小布什的表现。

当时飓风卡特琳娜造成重大破坏和伤亡。风灾最初发生时，小布什政府各要员都掉以轻心，纷纷出外度假，一时间无人领军。小布什自己在德州牧场，副总统切尼在怀俄明州牧场，布什的传媒主任Nicolle Devenish正于希腊举行婚礼，而不少布什的政治顾问都有出席，国务卿赖斯更被发现身在纽约购物。

结果，就是如此这般，错过了救灾最重要的头24小时，这位粗枝大叶的 “牛仔总统”，后来才急急忙忙亡羊补牢，但军队、物资、燃料、车辆、水和粮食被送到新奥尔良时，已嫌太迟。救灾善后，没有权、没有资源的地方官员站在第一线，而有权有钱的联邦政府则远远落到了后头，整个灾区沦为地狱。后来新奥尔良的官员猛烈批评：“这4日来的救援行动全由小卒进行……联邦紧急管理局好像对飓风袖手旁观”；“这是国家的耻辱”。

“9·11”事件的英雄，前纽约市长朱利安尼，曾在其著作Leadership一书中指出，危机管理的最大窍门，便是反应一定要快，所谓：“先作反应，再作决定”，一定要让六神无主的灾民相信他们的领袖正在领导及驾驭形势。所以当天早上8时45分，飞机撞向世贸大厦后，朱利安尼在9时便到达事故现场；并且一天多次通过电视发布救灾工作的最新进展，这都是要让市民知道，他们的领袖仍然在“掌舵”。