“各条内容的先后次序并不一定是按重要性排列的。”他建议立即把陆海军两总长召来见驾，以便更详尽地阐述最高统帅部的立场。六时，他与杉山和永野两大将又再次进宫见驾。

天皇问，南面的战争能否按计划取胜。他们详细地启奏对马来亚和菲律宾的作战计划。然而，计划虽然详尽，仍不能使天皇释忧。陛下问：

“有没有不能如期完成作战计划的可能？你们说五个月，难道不存在五个月还拿不下来的可能吗？”

“海、陆军曾对所有问题反复研讨，”杉山奏道，“所以，鄙人认为吾等能按计划作战。”

“你认为能轻而易举地登陆吗？”

“臣倒不认为能轻而易举，不过，海军和陆军一直不断地进行训练，臣对能成功地登陆是抱有信心的。”

“在九州举行的登陆演习中，不少舰只被‘击沉’了。如果真的发生这种情况，你打算怎么办？”

杉山仓皇失措地答:“那次是因为未把敌机击落前就出动护航舰的缘故。臣相信将来不会发生类似情况。”

“你有把握使战争按计划进行吗？”天皇继续迫问，“你当陆相时，曾说蒋介石会很快被击败，可是你一直未能做到这点。”

“中国的内地太辽阔。”杉山委屈地说。

“知道。南洋可要宽阔得多。”天皇激动了起来，直问道，“你怎能说五个月就可结束战争呢？”

杉山试图作答。他说，日本的力量日见减弱，趁日本还元气充足的时候，有必要加强国力。

这个回答牛头不对马嘴，于是乎天皇便打断了他的话：

“我们能绝对取胜吗？”

“不能说绝对，但有可能取胜，我不敢说绝对取胜。如果全国出现危机，一年半载的和平对日本也无济于事。我认为，我们应该谋求长达二十年或五十年的和平。”

“啊，原来如此！朕明白了。”天皇很不自然地高声喊道。

杉山看出，天皇仍在担心。“不打更好，我们认为，应该尽力设法谈判，只有被逼得走投无路时，我们才打。”

永野立刻给他的同僚解围。“我认为，这正像一个危急病人在等待手术一样。手术方案必须迅速做出。不动手术则意味着让病人逐渐衰亡。手术虽然是个极端措施，但有可能挽救病人的性命。当机立断是最重要的。最高统帅部希望谈判成功，不过，如果和谈失败，手术就势在必行。”然后，他匆匆地补上一句：当然，外交是“首要的”。

“那是不是说，最高统帅部现把外交放在优先地位？”两位将军都异口同声地说，正是。天皇这才宽心。

次日早上九时四十分—那天是9月6日—在御前会议即将开始前，天皇召见了木户。日本能打胜美国吗？天皇问。华盛顿的谈判怎样了？

木户劝天皇开始要不动声色，让枢密院议长原去提问题，他已指示原哪些问题该提。讨论一结束，天皇就应打破先例。停止“君临”，就是说，实行片刻的“君治”：“指示两总长与政府合作，使谈判成功。”

只有采取这种打破传统的戏剧性措施，才能改变那个灾难性的“截止”政策。

当会议参加者先后进入会议室时，近卫把以资源专家身份参加会议的铃木贞一中将拉到一旁，让他看了看新政策的内容。铃木一眼就看出，不应该将它上奏给天皇。近卫同意他的意见，并说最高统帅部，尤其是东条，坚持要速批准，如果御前会议推迟哪怕二十四小时，内阁恐怕免不了要辞职。“战与不战以后再定。本文件不过是决定在谈判的同时，作好战争准备。因此，我还得把它呈上。”