奥运之年的烟台，眼下都在关心什么？

答曰：“五区融合，凝聚合力。”

庞见波用一个生动的例子，来解释烟台的“五区”为什么要融合 烟台城市的布局有一个很大特点：分散，它各个区基本都是独立的，连不到一块去。我打个比方，国共战争，最后打了3年。其实当初毛泽东和蒋介石对于交手，何时能定胜负，都有计算上的失误。毛泽东觉得打日本打了8年，因此说和国民党要准备打5年。蒋介石信心十足，觉得以自己的实力，3个月就把你干掉了。当初抗战之前，中共控制的各个解放区是被分割的，连不成片。但是日本人侵略，进来一搅和，使得共产党很快就能通过各种游击运动，把各个解放区连到一起。一旦连成片，它的根据地的战争能力就被放大了好几倍。诸如物资、人员流动起来，好比近代商业，特别强调物流一样，很大的关系所在。现在的烟台也处在这个节骨眼上，五区要融合，才能使城市经济显出分量

烟台下面的地方企业，其实还是非常强劲。比如说南山企业；方圆集团，做建筑仪器的；莱阳鲁花，鲁花花生油；搞蔬菜的，还有个龙大；还有金矿，在招远。珍珠攒起来就成项链了，而单个效益都不大。这个就是目前烟台地方经济的特点：缺少集中的兴奋点，缺少一个心脏。也难怪，这里有这个城市地形的特点，南山北海，被限制了。这个地形的特点对烟台的影响很大。一个城市的发展，要有比较合理的结构，放射状也好，或是摊大饼也好。基本上要做到资源可以共享。可是烟台不是，烟台是横向发展。往西，就到开发区了，再往西就到蓬莱阁那边去了。朝东就是牟平。然后这么一拉一扯，带状城市变成线状的城市。拉得太细，这是最大的毛病。这个城市如果不扭转这个，以后会是一个大问题：几个地方，或者说行政区划相距间隙都很大，有的还有山阻断，这就造成每个经济区片都是独立的了，所有设施都没法共享。因为这个特点，烟台一直不能形成合力。我想一座城市，除了工业以外，一定要符合两个条件，一个是建筑密集，一个是人群密集、文化覆盖。但是现在我们区和区之间，间隙太大。这个问题，政府10年前就意识到了，要做五区融合，但进展始终很慢。这其间包括融合的方式，也产生了不少意见。也就是说看到了病因，但是吃什么药开什么方子，还是仁者见仁，智者见智。

赵先超介绍了烟台五个区的功能分布。他说烟台的区域间彼此功能划分相对明确，不像其他有些地方，区域间彼此竞争激烈，因为它们不少项目都是雷同的。烟台开发区，落实了本地主干的产业，旁边有一个福山区，为它提供保障配套。芝罘区主要是生活区。而莱山区集中了文化产业与高校。在中国的地级市里，烟台的高校是属于比较多的。东边与威海接壤的，还有一个牟平区，相对更偏远，现在主打海上观光旅游。

在赵先超的眼里，烟台的开发区实践，还是相当有成。

我觉得我们的开发区，很值得一说。我们到很多城市都去考察过开发区建设。烟台的开发区，当年选址，离开传统市中心芝罘区大约有20公里。那个时候想20公里啊，猴年马月才能与城市连成一片。当时专门面对的是一个荒滩，像建设一个小城市那样，把这个开发区建起来。我们去过许多地方考察，发现全国大部分的城市经济开发区，都是在城市范围内建设，基本上没有我们这种情况。但是过了一些年我去广东考察，有一个领导，说他们期望的开发区的理想状态，恰恰是像烟台这样的。一想对啊，如果当时我们也把它放在烟台市里面建设的话，这些年过来恐怕很快就没地方了，没法搞配套设施了。而且很多开发区，都是工业厂房建设，一下班后成了空城，因为人都走光了。而我们的开发区离城市那么远，我们就是把它作为一个新城市来建。工业周围，还有居住，还有配套的学校。现在看，当初这样的安排、设计，其实是很有眼光的。

赵先超再拿烟台的经济与青岛作对比。认为青岛本身具有政策上的优势，而且它是靠几个特大企业来进行产业扩张膨胀的，比如海尔、海信。但是整个青岛的经济产业链，并没有烟台的好。虽然讲烟台的GDP很多年前就超过济南，而紧随青岛之后，但是产业的整个规模和企业的利润表现，烟台却是排山东第一的。

烟台没有超大企业，企业虽然小，但门类多一些。而且这里具一定规模的企业总数也是比较多的。我去青岛，看见他们很恼火的是汽车产业没有立起来。而烟台有非常完善的汽车产业 通用汽车你可知道？所有的别克都在上海生产，而所有的雪佛兰，则都在烟台生产。除此以外，烟台还生产客车。烟台的四大支柱产业，包括黄金、机械制造、食品（主要是水产品）和电子信息。烟台还有一些新兴产业，包括近几年要上的核电项目，甚至造船业。总体配套比较全面合理。

但是，从另一个方面看，分散的经济体与貌似能达到均衡的产业分布，恰也容易制造出烟台经济面目的混沌。