还有的反映，他的企业还没开办，厂房地基还没奠呢，就已经花出几十万元。这些钱的去向，他真的不好意思跟地方长官汇报。

……

在欢迎客商落地河阳的过程中，有些重点企业尹凡和几个副市长都挂了点，亲自和客商见面会商，而且每次身后都有相关部门的头头跟着，所以这些企业的落户似乎从来没遇到过大的问题，这也让尹凡产生误觉，认为所有的外商来河阳都会受到同等待遇。从信访件反映的情况来看，事实远不是那么回事。上面列举的第一个情况显示出河阳部分机关的衙门作风到了何其恶劣的程度；第二个情况则更是让人触目惊心，里面甚至有某些官员触犯刑律的嫌疑。

他专门召开了一次市政府常务会，让大家一起来商议这个事情。有人说，信访件里反映的情况不知有几分属实？那些涉及到钱的举报，只有一个说法，而缺乏具体证据。如果提供了证据的，可以让纪委去查嘛。

有的说，信访件反映的官僚主义作风，一贯都有，不整顿不行，可即便整顿，还是难以根除。有些机关办事人员，就是这么难办。当然，我们的一些规章制度就是那么制定的，有时即使不是有意给你拖，走完所有的程序也等到黄花菜都快凉了，除非特事特办。

还有的说，所谓衙门作风有些像路边的风呢，来无影去无踪的。你加大监督，它就缩头不见，你稍微放松，它就重新露头。记得早些年的袁风市长还让监察局搞什么暗访，一个单位一个单位上门，花了老大的力气，这边的情况稍好一点，那边部门又恢复了原状，嗨，这玩意儿，难弄。

尹凡听大家的口气，似乎对这类现象心知肚明，有些习以为常，见怪不怪，甚至表现出无可奈何、麻木不仁的态度，心里很不是滋味。尽管大家都明白，所谓“人民公仆”“人民勤务员”之类的话只是理论上的口号，但作为一个官员，至少要有“推己及人”的同情之心，要有一份“在其位，某其政，食其禄，忠其事”的责任感，哪能睁眼闭眼，听之任之？当然，他也知道，这些副市长不是主官，不是自己手上的具体事务，他们其实很少考虑带全局性的问题，习惯就事论事，刚才发言中提出的部分建议就是如此。

他心里有了一个成熟的想法，于是说，我的意见这样：这个信访件，其实反映了河阳市政务工作、政务环境中一个极其重要的侧面，就是还远远不能令客商满意，更别说令普通老百姓满意。其中许多问题尽管是历史积习，但我作为市长，也有不可推卸的责任。高书记的重要批示，给我们提供了一个思路，也提供了一个契机。我建议，在继续搞好各项工作的同时，在政府机关部门开展一次集中整顿活动，整顿机关吃拿卡要、懒散疲沓的不良作风，让外来客商，也让河阳老百姓改变对我们机关工作的看法。