唐宁街岁月——撒切尔夫人自传（上下册） 收藏本书 字号 -+

在1979年的预算中，我们降低了所得税，意在更多地激励人们出去工作，而1980年的预算也更加直接地把重点放在改善我们潜在的经济表现上。接近2月底时，杰弗里·豪来见我，我们讨论了预算的框架。我们对货币和财政状况的看法是一致的：我们将继续执行现行的、还没有实现的货币供应目标，并把公共部门借款需求控制在与前一年相同的水平。

但是，我更担心的是他提出的关于税收政策的建议。毫无疑问，我们的工业正面临各种困境。除了石油公司因为油价上涨而境况稍好以外，其他许多公司都因为雇员的工资水平过高而缺少现金。因此，要求通过预算来帮助公司企业渡过难关的呼声不断高涨。而另一方面，我当然也不愿意看到人们的工作积极性受到打击。在这两者之间确实很难取得平衡。不管怎样，还有一个问题，那就是应该采取什么样的具体措施来帮助我们的工业。我认为应当进一步降低公共部门借款需求，从而带动利率下降。但是，工业界的许多人士则希望我们削减国民保险附加费，这是前工党政府开征的一个税种，大大增加了公司的成本。另外，从去年12月开始，杰弗里·豪就在推动一个一揽子减免资本税的方案。

最后，我们推出了一个"为公司制定的预算"，但其中只包含了一些温和而且代价不高的措施。1980年3月26日，杰弗里·豪推出了他的第二个预算，通过设立企业区[1]、给予税收减免等措施来鼓励风险资本来此投资，并通过为小型工厂的建设提供补贴等措施来为小企业提供帮助。

在所得税方面，个人获得的补贴总体上增加了，以适应当时的通货膨胀。我们还废除了25％这一较低的税率范围，因为这是工党政府的遗留物，并使整个税率体系变得非常复杂。为了实现平衡，我们把较高的税率范围的标准提高到低于通货膨胀七个百分点的水平。预算还宣布了关于医药费和社会保险收益方面的措施，但这些措施并不受人欢迎。

不管怎样，1980年预算中最重要的方面还是货币政策而不是税收政策。我们在预算中公布了我们的中期财政战略。在我们的经济政策取得成功的整个时期，这一战略一直是这些政策的核心。而在最后的那几年里，当奈杰尔·劳森的轻率开始把我们引向灾难的时候，这一战略就更显示出了它的重要性。历史有时候会上演一些具有讽刺意味的事：作为财政大臣，奈杰尔自己签署了财政决策和预算报告，也叫"红书"。我们的中期财政战略正是通过这份预算报告首次面世并引起全国震惊的，而他自己也为制定这一战略做出了很多贡献，并且是这一战略的最忠诚的拥护者。