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1980年的预算和中期财政战略(2)

唐宁街岁月:撒切尔夫人自传(上下册) 作者:〔英〕玛格丽特·撒切尔


中期财政战略旨在为今后一些年的经济设定一个货币政策框架。其目标是通过减少货币供应量的增长来降低通货膨胀,同时控制借款以确保不会以提高利率的方式来让私营部门单独承受控制通货膨胀带来的压力。1980年,我们宣布了为今后几年确定的货币供应量,但这些数字只是解释性的,而不是确定不变的目标--但无论这些目标最后有所改变或是没有实现,都没有妨碍评论家们不厌其烦地对其大加评论。在1980年的中期财政预算中,我们确定的货币供应量的数字是以英镑M3[2]表示的,但"红书"同时又指出,"对货币供应量加以定义以实现目标的方法可以依据情况的变化而适时地做出调整"--这是一个非常重要的前提条件。

在支持我们的基本经济目标的人当中,并不是所有人对我们的中期财政战略都持完全欢迎的态度。在一些人看来,它像是工党政府1965年的"国家计划"的一个新版本。还有一些人怀疑它能不能按照我们的意图来影响对经济的预期,并且担心如果不能,那将会发生什么情况。但是,我们的中期财政战略与旧式的经济计划是有着重大差别的。我们是在寻求确保财政具有更大的稳定性,以使公司和个人能够有信心进行经营。我们知道,只有通过控制政府能够控制的事情--即货币供应和公共借款,我们才能实现这一目标。相反,战后大多数的经济计划都寻求控制产出和就业等方面,最终政府无法通过各种法规来控制投资、工资和价格,还使经济运转发生变形并威胁到个人的自由。中期财政战略则抛弃了所有这一切。当然,没有人能够确保人们根据中期财政战略来调整他们的行为。事实上,那些就工资问题讨价还价的人,特别是公共部门中的人,是明显没有这样做的,至少在早期是这样的。只有人们相信我们有决心执行这一战略,它才会影响到人们的预期:这种可信性依赖于政府的可信性,因此也最终依赖于我们是否能够信守承诺,而我是不会让任何人心存疑虑的。面对实行通货再膨胀的要求,我是不会屈服的:也正因为我有坚定的决心,我们的中期财政战略才从一个野心勃勃的计划最终变成了成功政策的基石。

 

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