五、罗马帝国的人口

罗马法律所承认的臣民人数，包括公民、行省属民和奴隶在内，精确的数量不得而知，是值得吾人探讨的重要课题。从文献记载，知道克劳狄皇帝在当监察官时，经过统计有六百九十四万五千名罗马公民，加上相当比例的妇女和小孩，总数大约是两千万左右。要把更下一层级的子民全部算进去，数目并不准确而且说法不一，但是在衡量各种影响因素以后，大致可以估算出来。在克劳狄那个时代，行省属民的数量大致是公民总数的两倍，这里所说的公民是不分年龄和性别，奴隶的数量至少要与罗马世界有自由权的居民数概等。要是按照这种并不严谨的估算方式，总人口应达到一亿两千万人之多，已经超过现代欧洲的人口数量现代欧洲的人口经统计，如下： 法国有两千万人、日耳曼有两千两百万人、匈牙利有四百万人、意大利和所属岛屿有一千万人、大不列颠和爱尔兰有八百万人、西班牙和葡萄牙有八百万人、俄国欧洲部分有一千到一千两百万人、波兰有六百万人、希腊和土耳其有六百万人、瑞典有四百万人、丹麦和挪威有三百万人，低地国家有四百万人，总数大约是一亿零六百万人左右。，是有史以来，在一个政府组织的统治下，结合成人数最多的社会。

罗马人采用的政策既符合中庸之道又包罗万象，因此能得到内部的和平与团结。亚洲的君主国却因中枢厉行独裁专制，边陲则积弱不振，不论征收税赋或推行政令，全要依赖军队，有敌意的蛮族成为心腹之患，世袭的军阀割据一方，篡夺行省的统治权，臣民虽不可能得到自由权，还是要揭竿而起，反叛作乱。但是在罗马世界，人民的顺服是普遍一致的行为，出于自愿而且始终不变。那些被征服的国家与这个伟大的民族混合后，放弃重新独立的希望，甚至连这种念头都消失，不再感觉到自身的存在和罗马的存在有何不同。皇帝建立的权威毫不费力的普及于广大统治地区，在泰晤士河及尼罗河河岸推行的政令，就像在台伯河河岸那样毫无阻碍。军团用以抵御外敌入侵，行政官吏很少需要军队帮助根据阿格里帕（Agrippa）在元老院的“演说辞”，以及其他历史学家的看法，这是罗马帝国最佳写照。。在太平时期，皇室和人民有充分的闲暇和财富，致力于改善和美化罗马帝国。

六、罗马帝国的公共建设

罗马人建构许多有纪念性的大型建筑物，其中为历史所忽略者不知凡几，能够抗拒岁月侵蚀和蛮族摧毁的品项却又屈指可数。现今在意大利和各行省到处都能见到气势惊人的遗迹，足以证明在这些地方曾经建立一个文明发达和强大兴盛的帝国。不仅是建筑物的雄伟和壮丽引人注意，还有令人赞赏的艺术史和实用价值的人类文明史，这两个重要因素使我们感到兴趣盎然。很多公共纪念物是私人出资兴建，着眼却几乎全是为了公众利益。