为敌的君主很不幸；因为以少数人为敌的人可以很容易地，并且无需很多非法手段来保全自己，而以全体民众为敌的人绝不能保全自己，并且所使用的暴行越多，他的王位就会变得越虚弱。因此，他对于这件事的最好的办法是设法使人民对自己友好。

虽然这个话题与上面谈论的主题不相符，因为这里谈的是一个君主，而那里谈的是一个共和国，但为了不必再重新讨论这个问题，我想要简短地谈谈它。因此，如果一个君主想要争取与之为敌的人民（这里说的君主是那些已经成为其祖国的专制者的君主），我要说的是，他首先应该研究人民之所欲，而他总是会发现人民欲求两件事情：一件是对那些导致其受奴役的人进行报复；另一件则是重新获得自由。对于第一个欲望，君主可以全部满足；对于第二个欲望，可以部分满足。关于前者，有一个很恰当的例子。当赫拉克勒亚的僭主克利尔库斯被流放时，由于赫拉克勒亚的民众与贵族之间产生的争端，贵族发觉自己处于劣势，他们便转而支持克利尔库斯，经过与他密谋后，他们违背民众的意愿召他回到赫拉克勒亚，并剥夺了民众的自由。[Justin, XVI 4.

]因此，当克利尔库斯发现，一边是贵族的傲慢（对于这些贵族，他根本无法满足他们的意愿，也无法对他们严加控制），一边是人民的愤怒（这些人无法容忍失去自由），而自己处在这二者之间的时候，他决定一次性地在使自己摆脱贵族们的麻烦的同时争取人民。为此目的，他抓住适当机会，将所有贵族通通杀掉，令人民极为满意。因此，他通过这种方式满足了人民怀有的第一个愿望，即复仇的愿望。

但是，对于人民的第二个愿望，即重获自由的愿望，由于君主不能满足他们，他就必须研究是什么原因使得人民希望自由。他会发现，人民中的一小部分人是为了统治而欲求自由，而其他为数极多的人，全都是为了活得安稳才欲求自由的。因为在所有共和国中，无论其组织形式如何，能得到最高的政治职位的公民总不超过四五十个；又因为这是一个小数目，保护自己免受他们的伤害是件易事，其方法可以是除掉他们，也可以是授予他们如此多的荣誉，以至根据他们的地位，他们多半会感到满意。对于其他那些人来说，他们只要活得安稳就够了，因此通过制定既能确保普遍的安全也能确保君主自身权力的法律和制度，就可以很容易地使他们满意。如果一个君主这样做了，并且人民看到他没有因任何偶然事件而违反这些法律时，人民不久就会开始生活得很安心和满意。

有一个例子是法兰西王国，这个王国过着安稳的生活，其原因不是别的，只是因为那些国王受到无数法律的约束，而在这些法律中规定了他们的全体人民的安全。那个王国的创建者认为，那些国王在军队和钱财的事情上可以按自己喜欢的方式办，但是对于其他所有事情，他们只能够按法律规定的方式进行处理。因此，如果某个君主或共和国在建国之初没有使自身稳固，那么就必须像罗马人那样在第一次机会到来时抓住机会使自己安稳。如果谁任由那个机会失去，他对于没有做他本应当作的事感到后悔就晚了。因此，由于罗马人民在重获自由的时候尚未腐败堕落，所以他们在杀死布鲁图斯的儿子们和在政治上铲除塔克文家族之后，能够利用在前面已经说过的所有那些方法和制度来维持这种自由。但是，如果那个民族已经腐败堕落，那么不管是在罗马还是在别处，都不会找到维护自由的有效办法，这正是我们在下一章中所要表明的。

第十七章 一个腐败的民族，即使获得自由，维持这种自由也极其困难

我判断，要么王必定在罗马被废除，要么罗马必定在极短时期内变得虚弱且无足称道；因为，鉴于那些国王已经腐败到如此程度，如果两三个继任者继续如此，并且在他们中的那种腐败开始在那些城邦的成员中传播，那些成员一旦腐败了，就永远不再可能改革它。但是，由于