第二十五章

希望在一个自由的城邦里改革延续了很久的体制的人，至少要维持古老体制的外表

希望或者想要改革一个城邦的体制的人，如果想要它得到接受，并且希望能够维持它，令所有人都满意，就有必要至少保持古代模式的外表，以便在人民看来好像还没有改变体制，尽管实际上新的体制已完全不同于以往的体制。因为大多数人沉浸于表象的程度不亚于沉浸于实质的程度，甚至在许多时候打动他们的是他们看上去仿佛如此的那些事物，而非实际上的那些事物。由于这个原因，罗马人在他们的自由政体的建立之初，便认识到这个必要性，当他们设立两名执政官以代替一个国王时，他们决定执政官所拥有的侍从官的人数不超过12人，这是为了不超过服侍国王的人数。[Livy, I 8.

]除此之外，由于在罗马举行一年一度的祭祀，而这种祭祀只有国王本人才能举行；并且由于罗马人希望人民不会由于没有国王而缅怀任何旧制，所以任命了一个专门负责上述祭祀的首领，他们称之为圣王，并让他服从于大祭司。这样，通过这种方式，人民渐渐地对那种祭祀感到满意，也绝没有因为缺少王而认为有复辟王政的理由。[Livy, II 2.

]

所有那些希望在一个城邦里消除旧的体制，使之变为一种新的自由体制的人都必须遵守这一点；因为既然新的事物使人的思想不安，你就应该想方设法地使那些令人不安的革新尽可能保持旧体制的表象。如果官员在数量、权力和任期方面相对于旧时的官员都有变化，那么他们至少应保留其称呼。对于这一点，如我已经说过的那样，如果有人希望组建一种政治体制，无论是以共和的方式还是以王政的方式，他都应予遵守。但是，如果有人想要建立一种专制权力，作家们称之为僭主政治，[参见Plato, Republic, 565e-566a, Satesman, 276e; Aristotle, Politics, 1279b16, 1285b29-32; Polybius, V 11; Cicero, Republic, I 33; Thomas Aquinas, On Kingdom, I 1.11。

]他就应该进行全盘改革，这是下一章中将要说到的。

第二十六章

一位新的君主，在他所占领的

城邦或领地里，应当更新一切

无论谁，只要他成为一个城邦或国家的君主（特别是当他的基础还很薄弱时），并且无法通过王政或共和国的方式转向公民体制时，既然他是一个新君主，那么他保持那个王国的最好办法就是更新那个国家的一切事物，即在那些城邦里建立新的政府，赋予其新的名称、新的权力、新的人员；使富人变穷，使穷人变富，如同大卫在成为国王时所做的那样，“叫饥饿的得饱美食，叫富足的空手回去”；[《新约·路加福音》1: 53；说这话的不是大卫，而是上帝。

]在此之外，建立新的城市，拆毁已经建立的城市，将居民从一地迁至另一地；总而言之，不得让那个地方的任何事物保持原封不动，以确保任何等级、职位、地位或财富的拥有者都得承认它来源于你；并以亚历山大之父、马其顿的腓力作为你的榜样，因为他通过这些手段，从一个小小的王变成希腊的君主。记载他的事迹的人说，他通过武力把人们从一地迁至另一地，就像牧人迁移自己的畜群一样。[Justin, VIII 5；参见Polybius, VIII 8-11。

]这些手段是极其残酷的，它们与所有社会相对立，不仅包括基督教社会，而且也包括人类社会；任何人都应避免它们，宁愿做一介平民，也不愿当一个给世人带来如此大破坏的王。不过，对于不希望走那第一条良善之路的人来说，如果想维持自身，就必须为这种恶。但是，由于不知道如何成为至善或至恶，有些人便采取某些极其有害的中间道路，这将在下一章中通过事