运动往往会有极端手段，温和的手段改变不了历史的方向。从谭嗣同"我自横刀向天笑"开始，近代的政治运动，流血不断。

6月28日，在凡尔赛对德和约的签字仪式上，中国代表拒绝出席和签字。

日本也受到触动。日本外相电令日本驻华领事，要求中国当局取缔风潮，并避免由此对中国朝野施加压迫，任意挑起中国人反感，而应该冷静观察事态。

对于中国而言，作为一战结束的一个重要影响，就是美国和英国开始与日本角逐在华利益。在这样的情况下，日本于1922年12月从青岛撤军，次年1月将胶济铁路移交，但是日本已经在中国占据了绝对的优势地位，并大发横财。

鉴于当时的国际形势，日本内阁调整了侵华策略，既然以二十一条全面控制中国的老路走不通了，日本将重点放在了对东北的加紧扩张。

事实上，割据满蒙（东北和内蒙古东部）是日本明治时代以来的既定战略。在1921年的内阁会议上，日本决定，满蒙与日本（此时日本已经把朝鲜并入本国的领土）接壤，是日本国防和经济的重要物质基础，因此要在维护既得利益的基础上，继续扩张在这块土地上的势力。

在控制东北的方式上，日本选择了培养中国本土军阀这一方式。张作霖，成为日本在东北的"合作伙伴"。

张作霖绿林出身，在大混乱时代的夹缝中发展壮大，并有问鼎中央政权的野心。在日俄战争时期，张作霖就曾与日本沆瀣一气，得到日方的赏识。在日本的扶植下，张作霖成为割据东北的一大军阀。

1922年6月，张作霖宣布"东北三省自治"，不受北京政府制约。对于极力在东北扩张的日本而言，这是一个不错的机会。日本表示，政府对张作霖尽可能予以援助。

日本对张作霖的支持，首先表现在军火援助方面。张作霖用数百万元从日本购得枪支弹药和大炮，还接受了日本援助建设兵工厂。

日本对东北的控制到1931年"炮制"出一个"满洲国"达到了顶峰。

扶持张作霖以及打造"满洲国"，是日本在一战后一段时期内侵略中国的重要举措。与清末时期和后来的全面侵华时期的那种大举进军的策略不同，这一时期，日本主要通过傀儡政权，攫取经济利益。

之所以采取这种方式，主要是由于中国国内民族主义的高涨和其他列强的牵制。

所谓其他列强的牵制，是指美国确立的"华盛顿体系"在一定程度上遏制了日本在亚洲的猖獗势头。

1921年，美国邀请日本、英国、法国、意大利和中国等9国代表到华盛顿开会。会议主要讨论限制军备和太平洋、远东问题，实际上是美国意图限制日本在亚洲的崛起，并拆散在一战期间建立起来的英日同盟。此次会议，打破了日本在中国利益独大的局面，美国在遏制日本方面取得了胜利。