此时，美国白宫正发生一件可以推动退还庚款进程的事情。1906年秋，美国总统罗斯福的爱女艾丽斯要在白宫举行婚礼，罗斯福准备为之举办白宫中最奢华、最隆重的婚礼。梁诚迅速将此信息传给了清廷，并建议朝廷备一份厚礼送给艾丽斯。慈禧采纳了梁诚的建议。考虑到中国的丝织品在西方素有美名，慈禧特意让外务部准备了几大箱名贵丝绸衣物和锦缎，专程送到白宫。艾丽斯看到如此精美的礼物，非常高兴。罗斯福看到女儿高兴，也甚为满意。

1907年6月15日，罗斯福在梁诚接到回国 “调令”的当天，决定将美方所得的半数

庚子赔款退还给中国。当天，美国政府特意在梁诚卸任之前正式致函清政府，宣布美国总统将在下次国会开会期间要求授权修改与中国签订的有关赔款协议，豁免和取消部分庚子赔款。   

半年后，美国总统罗斯福在国会发表了《关于1908年施政方针》演说，就美方所得的半数庚子赔款退还给中国做了说明。罗斯福说,我宜实力援助中国厉行教育。使此繁众之国能渐渐融洽于近代之文化。援助之法，宜将庚子赔款退款赠一部分，俾中国政府得遣学生来美留学。

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①斯密士：《今日的美国与中国》，见《清华大学校史稿》P3。

美国政府除确实费用及一切损失获赔偿1165万美元之外，所余1000多万美元，实为浮数，受之有愧，应以之退还中国，以全友谊。

在美国政府同清政府谈判过程中，美方要求清政府保证所有退款不得移作他用，必须“广设学堂，作派遣学生游学之用”。①

1908年5月，美国驻中国公使柔克义在收到国务卿关于国会正式通过退还部分庚款议案的电文通知后，故意没有立即照会外务部，而是非正式地通知外务部右侍郎梁敦彦，询问清政府是否愿意履行3年前的诺言，将退还庚款用于兴学，强调只有中方明确保证将退款完全

和直接用于派遣中国学生留学美国，才有助于美国政府早日退还部分庚款。之后，美国国会参、众两院根据罗斯福总统年度咨文的要求，准将庚子赔款退还中国，作为资助留美学生之用。

7月11日，罗斯福命柔克义向庆亲王递交照会：美国国会已经通过一项法案，授权总统修改按1901年9月7日最后协议中国应向美国支付的赔款义务，即从2400万美金变为1367万美金，按4%年利率计息。这笔款额中有200万美金保留用于审理一年内由私人向美国债务法庭提出的申诉，裁决结束后，这部分的所有余款，也要退还给中国政府，其退还方式，将由美国国务卿决定。

该法案还授权总统将赔款差额作为一项友好举动退还给中国，付款和豁免的次数及方式由总统决定……

三天后，庆亲王照会柔克义，对美国政府决定退还部分庚款表示“诚挚的谢意”，并表示“此后当按年派送学生到贵国承受教育”。外务部也在照会中告之“现已确定从赔款开始之年起”，“前四年每年遣送至美留学”。“自第五年起，每年至少派遣50人赴美留学，一直到该项退赔款用毕为止”。