后来，罗斯福曾经这样说：“实行这套繁杂的先赔后退的手续，实属于无奈的下策，但这样对付中国政府，却是一个上策。在这种制度下，万不能滥用一个月以上的款项……根据决议，如果美国总统查出中国政府用款不当，可以随时有权制止公使拨款……每隔30天，考核一次用途，如果失了信，第二个月，领事就可不再交还款项了……”

同月，美国驻华公使柔克义致函清政府外务部，规定逐年按月“先赔后退”的退款办法。

6月初，清政府在北京设立游美学务处。该处总办1人，会办2人。成立之初，租赁了北京东城侯位胡同的一处民房，后又迁驻史家胡同。

7月10日，在柔克义和美国政府的一再敦促之下，清政府遂颁布《遣派游美学生办法大纲》，正式启动留美计划。

一朝受孕，十年怀胎，虽有些漫长与无奈，但清华终于迎来了久违的 “预产期”。