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6.社区服务:根基魅力(6)

北京社区魅力指数报告(2008~2009) 作者:北京城市服务管理广播


三、结论与建议

社区服务与居民的日常生活息息相关,属于社区建设的重要范畴。齐全优越的社区服务往往能够降低居民的生活成本,增强居民对社区的认同感与归属感,从而为社区整体增添魅力。就本次对北京社区魅力指数的调查研究来看,在社区服务方面魅力点与问题共存,我们将就各方面给出核心的建议。

1。魅力点

在本次研究中,社区服务的评价相对最高,表明目前北京市社区服务的整体水平让居民比较满意。同时,这也从另一方面肯定了北京市的社区服务建设工作。

而社区服务相对优于其他方面的原因,主要是在于社区服务更多地与北京的基础建设和城市建设联系在一起,如交通、购物等方面。换言之,北京作为我国首都,具备较完善的基础设施和功能建筑,这极大地促进了北京社区服务的便利性,因而居民给予相对高的评价是可以理解的。

随着社会的发展,人们对社区服务的要求也越来越高。因为工作压力和生活节奏的缘故,越来越多的居民(尤其是白领一族与年轻一族)不愿意也很难花太多时间在消费、出行、就医等基本生活的诸多方面上。因此,基本生活的便利性就成为了社区向居民提供服务的一大标准。

数据显示居民对目前北京社区基本服务网点的分布情况较为满意。这也充分表明社区为居民提供了基本的日常生活服务。社区服务彰显了一种根基魅力。

饮食、购物、出行以及就医是现代城市居民基本生活的几个重要方面。调查显示,北京的社区均能够提供较为全面的基本生活服务。无论是社区医疗的覆盖情况、市场和购物中心的距离远近还是车站的位置等,都令社区的居民较为满意。换而言之,社区中的基本生活服务网点分布周密合理,使居民在社区中能够较易满足基本生活的需求。

2。问题分析

(1)教育资源分布不均衡。

在满足衣食住行等基本生活需要以后,居民自然会预期社区能够解决其更高层次的需求--子女教育问题。可以说,社区教育资源,更进一步说是社区基础教育资源的分布已经逐渐成为社区核心魅力的重要组成部分。但就目前北京市社区居民所反映的情况来看,仍有相当一部分居民对社区附近的学校不满意。除去居民本身对学校预期过高的原因之外,我们认为北京市社区的基础教育资源分布是需要加以平衡的。

不过,由于这与就近入学这一制度的执行以及重点学校的有限分布有关,因此并不是可以一蹴而就的事情。

(2)家政服务仍未普及。

许多新型家庭由于夫妻双方都要工作,而且工作任务与压力都不小,因此家务劳动往往无暇兼顾,这已经成为了现代都市社会的一种普遍现象。同时,照顾居家老人等方面的服务也需要考虑上门入户进行,给不方便的病人上门诊断也可以纳入医疗服务改善工作的议程。

就目前来看,社区服务多是以一种立足固定空间、吸引居民前来的模式展开的。但在未来如果要更加方便居民的某些生活需要,家政服务是必由之路。

由于经费的问题,家政服务的开展与普及必然要通过市场化的途径,只有专门的组织为有需要的家庭解决家务问题,才能更好地完善社区服务的内容。这既符合市场经济的特征,也便利了特定人群的日常生活。但就本次调查结果来看,许多社区在寻找家政服务以及使用家政服务上比例不高,表明社区服务中家政服务的含量不高。在未来的工作中,可以考虑引入更多的家政公司。

3。对策建议

(1)改善老社区的停车问题。

对比新老社区之间的社区服务情况,可以发现老社区在停车问题上明显落后于新社区。因此,应该切实规范老社区的停车秩序,以减少因停车问题而给居民生活带来的不便利。目前摩托车停放问题也是比较困扰居民的,如何在现有的以照顾自行车和轿车停放为主的社区空间格局中合理规划出供居民停放摩托车的场所,是需要有关部门仔细思量的。

(2)健全新社区购物、公交和教育资源。通过对比,发现新社区除了在停车秩序上优于老社区之外,在若干社区服务方面都不如老社区。因此完善新社区的服务也应该围绕这几方面展开:

第一,丰富购物场所。由于新社区的买菜、购物等日常消费场所的分布与数量都相对不够理想,因此相关机构应当在新社区周边增加日常消费场所和服务网点,提高新社区居民日常消费的便利性。

第二,针对中等收入家庭对幼儿教育资源的需求提升现有幼儿园和小学的教学质量,在有条件的情况下增设相关幼儿教育机构,以促使更多的中等收入家庭在社区获得所需的教育资源。

第三,新社区的公交网点覆盖不足,仍有一部分居民的出行需求不能得到很好满足。这客观上表明新社区所在地段的路网缺乏完善周密的交通系统支持,有关部门可考虑加以改善,尤其应关注北京周边地区的新小区。


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