最后,我谈到了世行将大批裁员的传闻,我向大家说明那些报道所说的并非真相。我解释说,在人员编制、策略及预算削减等问题上,我计划在至少6个月之内不作出任何决策。同时,我还会走访工作现场与同事们和客户进行交流:“我的目标是了解我们的优势所在……我们能够作哪些改进,我们应该将资源投入到什么地方……当我了解了这些情况以后,我会告诉你们这个机构的合适规模。我确信,当我们明确了目标并了解了资源之后,我们就可以确定适当的人员数量。只有在乎这份工作并以之为荣的人才可以留下来。”
往小处说,这番话并不好听。有些人觉得这种强硬的讲话令人反感,甚至觉得受到了冒犯。有些人认为我的理想主义太天真,我只是在重复一条许多人走过的老路罢了。当然,我的话也确实让一部分人忧虑能否保住他们养尊处优的工作。许多同事,尤其是高层管理人员觉得他们已经理解了世界银行的使命,每天都在专心处理重大问题。他们知道如何处理事务,觉得用不着我这个满腔热情的新上司出手帮忙。
我知道他们期望我做些什么:我应该做一个有名无实的行长,一个在政府官员和首脑面前中看的使者,这样世行业务就会像平时一样运作。员工会后,负责世行公关的副行长马克·马洛赫·布朗向我直言,说我在会上所说的都离题太远;在当今这个时代,世界银行行长应该谈的是市场化改革,而不是贫困人口的需要。
世界银行已经在最广泛的意义上为贫困与发展问题负起责任,但是在我看来,世行似乎只是在技术层面应对这些挑战,用行业术语包装的语言显得缺乏感情。社会公正无疑是当前的一项重要考虑因素,世行却对它只字不提。经过审查和量化的官方项目提案就是世行对日常业务的定义。当前世行的职能范围已经扩大到融资政策改革、改善治理及人类发展方面,但这种数字与项目提案决定一切的世行文化更适合世行对发电站、大坝及公路的融资。
处于这一官僚架构顶端的即是行长和监督团体,这样的团体不止一个,而是两个。如果你想用一种没效率的方式管理公司,你可以参考世界银行的方式。世行的最高委员会理事会,由全部185个成员国的财政部部长或发展部部长组成,每年仅在秋季召开一次年度会议。此外,还有执行董事会,即在主要银行工作的24个成员组成的工作委员会,由理事会任命。董事会每个成员都有一定的效力年限,同时还担任国际发展协会和世行其他机构——国际金融公司和多边投资担保公司的执行董事。
这些执行董事的职责与我所接触过的公司都不一样。一般的公司董事会每月召开一次,世界银行董事会却是一个常驻董事会。而且,虽然行长是董事会的主席,各执行董事却每天对行长进行监督。他们的办公室在主楼中,各自拥有众多员工,这些员工来自他们各自所代表的国家,执行董事们始终在华盛顿办公,每天与委员会委员会面,每周二和周四上午10点开会,会议会一直持续到傍晚或晚间。我很快了解到我需要主持所有的此类会议。执行董事及其办公室每年所需经费高达数千万美元,而且他们占用了工作人员相当一部分的时间。我只希望我们的股东能够感受到这些高昂的成本为获得更高的贷款回报是值得的。