(6)推进能源市场化改革

2007年12月，中国政府发布的《能源状况与政策白皮书》中就提出未来将充分发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励多种经济成分进入能源领域，积极推动能源市场化改革。而在此之前公布的《能源法草案意见征集稿》中也提出，中国能源价格形成机制将以市场调节为主导，实行市场调节与政府调控相结合。中国能源市场改革的重点是推进价格机制改革。价格机制是市场机制的核心。中国政府在妥善处理不同利益群体关系、充分考虑社会各方面承受能力的情况下，积极稳妥地推进能源价格改革，逐步建立能够反映资源稀缺程度、市场供求关系和环境成本的价格形成机制。深化煤炭价格改革，全面实现市场化。推进电价改革，逐步做到发电和售电价格由市场竞争形成、输电和配电价格由政府监管。逐步完善石油、天然气定价机制，及时反映国际市场价格变化和国内市场供求关系。

(7)推动能源金融一体化

推动能源金融一体化，也就是构建一个多层次、全方位的能源金融市场体系和产品服务体系。目前，中国政府对于能源金融一体化仍然没有一个较为成形的计划，但是随着能源市场化改革的推进，未来能源金融市场的建设将从以下三个方面展开。

一是在能源价格市场化改革的过程中，引入能源期货、期权等衍生品交易。能源价格改革的推进，使得能源市场的参与者越来越广泛，亟需对价格风险的金融工具。中国燃料油期货市场的成功运行经验表明，只有逐步放松对能源产业的管制，吸引更多资本进入，才能促进市场推出更多能源衍生品交易。

二是在能源产业发展的过程中，加大金融机构对能源企业的支持，促进能源产业资本与金融资本的融合。能源企业在海外能源开发、产业链整合等方面遭遇到的诸如国际地缘政治冲突、资源勘探开发不确定性等风险需要分散、对冲的平台和工具，新能源的开发和利用也需要投融资渠道，目前，设立国家能源专项发展基金支持能源企业到海外收购、资源开发及新能源的开发的设想已经基本形成共识，将会很快付诸实施。

三是利用人民币国际化的趋势，尤其是近来与多国货币互换协议的签署以及跨境人民币结算的有利条件，鼓励国内企业在对外能源商品贸易中，推动人民币作为计价货币或结算货币，推动能源贸易的“中国市场价格”体系。

参考文献

［1］王波.美国石油政策研究［M］.北京：世界知识出版社，2008.

［2］魏一鸣，范英，韩志勇等.中国能源报告（2006）——战略与政策研究［M］.北京：科学出版社，2006.

［3］修光利，侯丽敏.能源与环境安全战略研究［M］.北京：中国时代经济出版社，2008.