康有为傻高兴的同时，梁启超提醒他，国内也有立宪派，且声望很高，比如由郑孝胥担任会长、江浙绅商中颇有声望的张謇、汤寿潜担任副会长的预备立宪公会，在国内那可是响当当的。我们应该把保皇会改为帝国立宪会，在政治上拉拢国内立宪派并与其合流，在内地多设分会，多办报纸，逐渐扩大自身影响。康有为同意了。

与此同时，梁启超在日本组织了一个政闻社，发表一篇宣言，列出政闻社的四大纲：第一，实行国会制度，建设责任政府；第二，厘订法律，巩固司法权之独立；第三，确立地方自治，正中央地方之权限。第四，慎重外交，保持对等权利。

虽然康梁也开倡立宪了，但是一者由于西太后对康梁的仇视，二者由于袁世凯、张之洞等大员对康梁不断攻击他们的耿耿于怀；三者由于康梁曾经的“保皇帝不保太后，保中国不保大清”的主张；四者，由于太后改革也得我来改、尔们算什么东西的脾性。总之，从西太后到汉族大员再到满洲亲贵，都拿康梁当最大的敌人。

典型的“狗咬吕洞宾，不识好人心”，不知道若按了康梁的路走，这大清还能维持下去。更滑稽的是，革命党也拿康梁当敌人。光绪三十三年六月初八（1907年7月17日），政闻社在东京神田锦辉馆召开成立大会，革命党党员张继、金刚、陶成章等人居然带着四百个打手前去打架了。害得梁启超跳楼逃跑，甚至有革命党人拿草鞋掷到了梁启超脸颊上。革命党人的意思是，中国应该速行革命，还立什么狗屁宪。

梁启超挨了革命党的鞋子却并不气馁。不管如何吧，他要继续工作，派社员回国活动，联络国内立宪派，组织演说与请愿，起劲地忽悠立宪。

革命党呢，直接认为清政府的立宪根本就是愚民，心中自有自己的计划。光绪三十二年（1906年），孙中山、黄兴、章太炎共同拟制了指导各地举行反清起义的文件《革命方略》，明确提出了武装斗争的思路，那就是组织国民军，推翻清王朝，建立军政府。至于建国程序，分三个时期：第一期为军法之治；第二期为约法之治；第三期为宪法之治。一句话，逐步从军政过渡到宪政。

从光绪三十二年（1906年）到光绪三十四年（1908年），革命党起事如下，可谓是屡仆屡起：萍浏之役、潮洲黄岗之役、惠洲之役、安庆之役、钦廉防城之役、镇南关之役及申河口之役，总计七次。

一边是立宪派的起哄，一边是革命党的炮轰，清政府招架不住了，终于在光绪三十四年（1908年）颁布了《钦定宪法大纲》。可是看了大纲内容与立宪日程表，有些人表示失望。

一者，立宪预备期太长。九年，黄花菜都凉了。革命党叫唤速速革命呢，你改个革却要九年的启动期（其实革命党的《建国方略》里也规定了从军政到宪政的过渡，一口吃个胖子一步走向共和那是不可能的。九年当然是老太后的意思，而且这九年还是大家逼出来的，否则她想拖得更长呢。老太后搞改革，本身就是被逼的嘛。既然是被逼的，改起革来便能拖就拖，能装就装。老太后不傻，小学数学学得不赖，算计过呢，她现在已74岁了，九年之后，她就83了。民间俗语，七十三八十四，阎王不叫自己去。到那时，自己一蹬玉腿儿上天了，你们随便折腾吧。不过老佛爷算得再妙，也没有算出，两个月后她就要蹬腿儿了。时间是光绪三十四年十月二十二（1908年11月15日）。