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超越GDP的新理念新模式(3)

超越GDP的新理念新模式 作者:上海市发展改革研究院


趋势特征八:区域一体化的跨越式发展,将有力助推以上海为核心的世界级城市群崛起世博后长三角将加速向世界级城市群迈进。区域市场一体化、产业一体化、社会一体化、制度一体化等不断向纵深推进。

世博后效应助推长三角区域一体化的跨越式发展。世博会推动区域加速融合和联动发展,长三角城市共同参与世博会游客接待、交通组织、人流疏解、旅游活动、安全保障等,形成了一系列有效的区域协调机制、资源共享机制等合作联动机制,在旅游资源共享、旅游集散系统建设、通讯信息系统、生态保护、人才开发等方面都取得了实质性突破。世博后效应将推动长三角一体化向纵深发展、加快建设全球重要的先进制造业和现代服务业中心、打造具有国际竞争力的世界级城市群,长三角代表我国参与国际竞争与合作的战略地位不断凸显。

第二部分 世博后资源效应开发利用综合分析

世博会资源,指世博会筹办和举办期间形成的大量有形和无形的特殊资源,包括设施载体、科技元素、人力资源、城市管理运营机制、国际网络资源、先进发展理念等等。对这些软、硬资源进行系统的梳理和总结,研究如何充分挖掘资源潜力、提升后续价值,是发挥世博后效应加快发展转型的重要内容。

(一)世博场馆设施资源效应开发利用分析

1  世博土地资源世博园区规划占地面积5.28平方公里,涉及浦东、卢湾、黄浦及徐汇四个中心城区。从地理位置上看,世博园区地处南浦大桥和卢浦大桥之间,浦东国际机场和虹桥机场连线的中点,并通过黄浦江实现“东西上海”的聚合联动。从交通区位来看,园区及周边将成为全市轨道交通(5条)密集和交通最便捷的区域之一。

从功能区位来看,园区北临陆家嘴的国际金融中心核心区,东靠张江和金桥的高新技术产业核心区,东北和西南分别连接由洋山深水港和外高桥组成的国际航运中心核心区,西北连接上海中心城区现代服务业的核心区域。5.28平方公里的世博园区及周边10平方公里,甚至20平方公里的区域,凭借以上独特的区位条件,容易接受多种功能的辐射,具备打造成为上海又一高端现代服务业集聚区的条件。

2 世博场馆资源世博园内新建和改造的各类场馆总建筑面积达85万平方米,其中永久性场馆占25%—30%,其余为临时场馆设施。永久性场馆主要包括“一轴四馆”(世博轴、国家馆、主题馆、世博中心和演艺中心)、城市最佳实践区、世博村以及其他保护、保留建筑。临时性场馆主要包括外国国家馆、国际组织馆和企业馆以及其他公共活动设施。

3 生态景观资源主要包括世博园区黄浦江两岸生态景观和园区绿化景观系统。其中,黄浦江长达8公里的对江岸线,构成园区独特的黄浦江两岸生态景观。为配合世博园区施工,黄浦江两岸先后共动迁了1.8万户生活集居的简屋,200多家企业。园区黄浦江岸线共设有3个水门,11个泊位。绿化景观系统包括世博公园、后滩公园、白莲泾公园三大公园及其他绿化设施,总面积超过100万平方米。其中,三大公园按照目前的规划,为园区永久景观之一。

4 世博公共服务设施资源一是园区管理设施,包括管理总部、各运营系统的控制中心、各类安保以及集中物流后勤设施,多数都结合永久建筑设置。二是运营配套设施,包括交通运输、供电、给水、雨水、污水、电信、消防、环卫等,绝大多数都可以在园区后续利用中发挥永久功能。三是特许经营设施,包括餐饮和购物等,其中结合永久建筑和场所如核心区世博轴、世博中心等设置的设施为永久设施,其余为临时设施。

5 世博遗留物资资源主要是展览结束后一些参展国捐赠给世博局或委托世博局进行转售、拍卖的剩余的、需要就地处理的物资,包括临时国家展馆、展品、设备、礼品、工艺品、办公设备及物资等。

世博后,占地5.28平方公里的世博园区及周边地区的功能定位是:传承主题、城市地标、国家名片、世纪精品,成为新世纪上海具有标志性的国际性文化交流中心、国际性总部机构中心、国际性商务会展中心,以及市民活动中心、公共行政中心,成为低碳生态、外向型高端服务经济集聚区,成为上海率先转变发展方式的实践区和示范区。世博会场馆和设施载体的后续开发,将有助于完善中心城区发展规划,进一步优化城市空间布局,形成上海高端服务业发展的新载体,有效推动上海服务经济能级提升和城市服务功能完善。世博园区及周边区域的统筹规划与开发,将推动上海服务经济由点状辐射向面型辐射的转变,进一步扩大对长三角及全国的服务功能和带动效应。

(二)世博科技资源效应开发利用分析世博会展示和应用了多项科技成果,涉及建筑规划、生态环境、城市管理、生产制造及人们的日常生活等各个领域,也涵盖了信息化、节能环保、新能源、新能源汽车、高端装备制造、新材料和生物科技等我国重点发展的战略性新兴产业的重点领域。

1 建筑及节能环保技术世博会园区规划和各个展馆本身就是建筑科技、新材料、节能技术和环保科技创新成果展示的最佳载体,展示的技术包括规划、建造、新材料、环境科技等方面,重点聚焦节能环保、低碳、循环发展等理念。

2 新能源及新能源汽车技术本次世博会应用及展示的新能源技术,覆盖太阳能、风能、水能、生物质能、地热能和海洋能等各个方面。新能源汽车主要聚焦在混合动力、纯电动和燃料电池汽车三大方向,1000多辆新能源汽车在世博园区的投运也成为新能源汽车技术实际应用的典范。

3  信息化技术及其应用以感知技术、现代网络技术与数据挖掘处理的大规模集成应用为特征的“物联网”技术,以及新媒体展示技术、人工智能科技、信息通信技术等在本次世博会得到广泛演绎和示范。

4 生物科技各个国家和企业从多个角度展示了现代生物技术的创新和应用成果,展示了大量生物医药理念,生物农业科技、生物制造技术等。

5  城市管理与运营相关的技术智能交通、运营管理、食品安全、气象安全科技和应急防范等技术的广泛应用,是确保本次世博会正常高效运营的重要技术保障。

世博会展示和应用的技术代表了国际未来技术革命和产业发展的最新趋势,是全球新一轮科技发展的指向标。通过世博会展示技术的交流,有利于上海进一步聚焦新兴产业发展方向,进一步明确新兴技术的重点领域,将全球科技发展的前沿作为发展新兴产业的关键突破口,在培育和发展新兴产业的过程中走在全国前列。本届世博会参加建设、运营、展示的新兴产业企业资源,也将对上海未来招商引资、新兴产业市场培育和推动新兴产业加速发展,产生重要的推动作用。世博会全球化的科技交流,将扩大上海与全球科技领域的国际合作,进一步增强上海自主创新能力,也有助于提升上海城市人文精神和科学文化素养。


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