二十一、外蒙王公希望重返中国怀抱

（1919年10月31日）

题记：外蒙古厌倦了自治，希望重返中国，并请求北京政府支付外蒙王公的年金。

美联社10月24日北京电：北京政府驻库伦办事大臣陈毅自外蒙首都库伦①向北京发报，称收到了蒙古各盟、旗王公们的请愿书。

请愿书称，几年前，在某些人阴谋煽动下，外蒙宣布自治，自此以后，饱受俄国欺辱。现在，他们非常羡慕内蒙仍能从中央政府那里获得种种优待。

外蒙王公们向中国政府表示，希望取消自治，愿意重回中国怀抱，受到中央政府保护。同时，他们希望北京政府能够接手外蒙库伦政府对俄国人欠下的债务，并支付王公和喇嘛们的年薪奉禄。

陈毅建议北京政府接受这项请愿，并强调指出：“如果政府犹豫不决，将永失良机。”据悉，北京政府已向陈毅发电，指示他接受这一请愿，并表示同意向王公们每年拨付80万银元的年金。

中国外交部获得指令，正与俄罗斯驻华使节进行谈判，讨论废除1914年中俄签署的承认外蒙自治的恰克图条约② 。

1911年辛亥革命爆发后不久，外蒙王公们自行宣布独立。1912年11月3日，沙俄政府宣布承认外蒙独立，并在库伦与外蒙签订条约和协议，将外蒙置于沙皇俄国保护之下，宣称废止了中国的宗主权，并禁止中国军队驻扎外蒙。

但是，中俄双方此后又签署条约，俄罗斯承认外蒙是中国领土的一部分，中国对外蒙拥有宗主权。同时，中国承认外蒙自治。中国驻科布多、乌里雅苏台和库伦的佐理专员负责在外蒙行使司法管辖权③。

1913年10月，沙俄向外蒙提供了200万卢布战争贷款。