法国储户

至于我们的国家，让我来告诉那些担心他们存在银行和金融机构的财产的法国公民：法国的银行正在努力地 服当今的困难。我郑重承诺，如果是因为投机买卖使银行陷入困境，那么我不会因为金融机构无法履行承诺，而接受任何一个储户失去任何一个欧元的结果。那些信任我们的银行、我们的企业和我们国家金融机构的储户，不会看到他们的希望破灭。他们不应该为管理人员和股东们犯下的草率的错误付出代价。我们的国家将永远恪守它的职责。

今晚我郑重地承诺：无论发生什么，我们的国家都会保证银行和金融体系的安全性和完整性。

同样，我肯定地告诉大家：如果目前的困境导致信贷受到限制，从而使国家和企业，特别是中小型企业丧失了投资的 金来源，那么为了确保其现金的流动，国家将会介入其中，支付这笔资金。为了实现这一支付，国家可以发行债券、实施担保、进行注资，或者对银行的法规做出修订，而这样做的目的是阻止经济进入长期衰退的恶性循环，那将是我们不能承受之重。……

法国的改革

由于受到危机的影响，我们改革的步伐必须加快，不能放慢。

我想要告诉法国人民，除了必要的努力之外，没有任何奇迹可以使我们的国家避免危难。

当然，我们必须从那些危机之前生活便已经很艰难、危机之时根本无法生存下去的人开始进行 虑。此时此刻，我们一定要和这些身处困境的人们紧密地团结在一起。这就是为什么我要创建低收入家庭补助金（RSA）[低收入家庭补助金（revenu de solidarité active，RSA），类似于美国EITC（earned income tax credit，收入税收抵免）和英国WFTC（working families’ tax credit，工作家庭税收抵免）的收入援助，为享受最低社会福利的、开始工作或得到新工作的人们提供额外的补贴。]、最低生活保障（minimum vieillesse）[生活所需的最低收入限度。]、最适当的养老金，以及准予那些位于福利底层、购买力得不到保障的家庭享受这一补助。这项特殊的补助与家庭津贴和抚恤金不同，它可以弥补家庭收益跟不上物价实际上涨所造成的这部分损失。当你想要告诉法国人民事情的真相时，你一定要告诉他们全部的真相，那就是国家不可能永远地为现在的开销融资，也不可能永远地为团结而借贷。总有一天，我们要偿还我们的借款。……

因此，我们要为国家将来的发展留出一些转圜的余地，国家的运行支出必须下降。明年，公务员将减少30，600个就业机会，这是前所未有的现象。之后，公共事业政策的修订将尽快完成。……

在对“司法地图” [法国法院的定位和管辖范围。]做出彻底修订和对军事基地重新调整之后，我们接下来要对政府部门和公务员体系进行下一步的整顿。在接下来一年中，我们将着手开始第二阶段的改革。

我宣布，在明年的一月，我们将展开对地方政府的改革。现在是时候对地方政府的层级进行重新评估了——层级过多、职责重复使得效率降低，并且增加额外的开支。我们的经济一定要具备竞争力。如果我们想要拥有一个具有竞争力的经济体制，那么我们就不能再让它背负着过分繁重的公共开支的负担。我会担负起有关工作人员的裁减和改革法国各级地方政府的工作。关于这个问题，我们已经空谈了太久，现在我们要行动起来，我们要做出决定。

在这里我还要告诉你们的是：在当前的经济形势下，我不会采取经济紧缩政策，因为紧缩会加剧经济的衰退。我不会增加税收或者社会保障缴款，这样做会使法国人民的购买力降低。我们的目标是恢复法国人民的购买力，而不是让它下降。

我不赞同提高对企业的收费，因为那样会削弱其竞争力，相反地，（降低收费）可以使企业的竞争能力增强。……

法国要想度过难关，就应该更加努力，而不是无所事事。……

每周35小时的工作制会带来严重的危害，政府已经勒令停止。我们免除了加班费的税收，保留了低收入者的免税政策，建立了低收入家庭补助金，并且推进了法定与自愿分红制度的实施。所有的措施都由一条主线贯穿：保证更低的企业劳动力成本，作为这些付出的回报，劳动力市场将会得到解放。

即将完成的法定及自愿分红政策，将始终如一地围绕着恢复资本和劳动力之间的平衡这一目标来进行。企业所得的利润不再全部归董事和股东所有，而是将大部分利润分发给为企业带来收益的员工。这样我们就能够在不增加公司固定费用的情况下，使员工的购买力得到恢复，进而使资本主义重新回到正轨。这是我们需要进行的另一项改革。

我要补充的是，在当前全球的经济形势下，任何试图提高劳动力成本的做法都将是自取灭亡。……

在资本主义体制中，需要促进其价值增长的另一方面是企业家。一面是金融资本主义（financial capitalism），另一面是企业家资本主义（entrepreneurial capitalism）。依靠着劳动力的价值，我们一定要让企业的进取精神回归到经济的价值体系核心中来。这就是使经济适应现代化需要的措施背后的所有理论，也是经济政策应考虑的首要事项。

我们要认可工人的努力，反对投机商的轻松获利；我们要支持那些敢于担负起自己企业中一切风险的企业家，反对金融市场中的匿名者；我们要支持的是具有生产力的资本主义，而不是短期的资本主义行为。当金融套索出现松动时，我们第一要考虑到的是我们的企业，这是我们追求的经济政策的整体目标。