中小企业与大企业并存是现代经济的重要特征。经济高度发达的国家，中小企业都占有相当高的比重。英国、德国、法国、日本等国家中小企业数量占全部企业的比例都在90%以上，美国占到99%，中小企业在经济发展中起着非常大的作用。在市场经济条件下，专业化协作和配套非常重要，中小企业的发展既是专业化、系列化大生产的产物，又能有效地推进这个进程，提高经济的现代化水平。我省海尔、海信等大企业集团的发展，带动了一大批中小企业，同时也都得益于中小企业的协助。以小促大，以大带小，这是现代企业发展的规律。

由于中小企业在国有经济中占有重要地位，因此它对于确保实现我省经济发展的目标影响很大。从长远看，我们的经济发展，需要的不仅是经济数量的增长，而且是高质量的增长，是能够增加就业、转变结构、实现收入可持续分配的增长。这就要求不仅要保持一定的增长速度，还要在提高企业素质、促进经济增长方式转变上狠下功夫。中小企业数量大，散布在各个行业，企业素质的提高，对改善整个国民经济的素质具有十分重要的意义。在结构调整中，中小企业首当其冲，往往大企业一调整产品方向，就会涉及一大批中小企业，逼着中小企业进行调整。反过来，中小企业结构的调整，又对大企业的调整产生积极的促进作用。另外，中小企业容纳了庞大的就业人员，我省中小企业就业人员占全部就业人口的70%左右，中小企业发展了，扩大就业、解决下岗问题就有了宽松的环境和广阔的渠道。所以，繁荣发展中小企业，对全省经济社会发展具有十分重大的战略意义。

中小企业改革虽然取得了明显成效，但存在的问题仍十分突出。主要是，企业的经营机制还不够灵活，激励和约束机制普遍较弱；企业管理总体水平不高，经济效益低下；商业、物资等企业亏损严重；产品老化，结构不合理，市场竞争能力差；企业资产质量较低，资产流失在有些企业比较严重；法律法规不健全，社会化服务体系没有真正形成；地区之间、行业部门之间，改革的进展还很不平衡等等。这些问题，严重制约了中小企业和全省经济的进一步发展。各级党委和政府一定要充分认识中小企业的重要地位和作用，增强加快改革的紧迫感和责任感，切实把这项改革作为大事抓紧抓好。通过推进改革，发展中小企业，进一步增强国有经济的活力，增加财政收入和职工收入，缓解就业压力，促进经济体制和经济增长方式的转变，确保国民经济各项指标的完成，确保我省经济持续快速健康发展。

二、加快中小企业改革

企业改革进入攻坚阶段，要解决深层次的矛盾和问题，开创企业改革和发展的新局面，必须进一步解放思想，实事求是，在实践中积极创新，在探索中不断推进。

要充分尊重基层和群众的首创精神。近年来企业改革中“抓大放小”的经验和许多改革发展的好做法，都是基层广大干部职工创造的。对基层的创造和探索，各级各部门要鼓励和支持。引导大家按照“三个有利于”的标准，大胆实践，大胆利用一切反映社会化生产规律的组织形式和经营方式。对改革中的探索，要多观察、多思考，允许试验，不争论。当前各地和企业的改革积极性很高，新的做法和经验不断涌现，各级党委、政府要尊重实践，要充分调动和保护好广大干部群众的积极性和创造性。对干部群众创造的好做法、好经验，要认真总结，加强交流，创造条件推广；对存在的问题，要及时采取措施加以纠正，避免造成大的损失。