这位局长还指出了被改革者们所忽视的隐忧：“神木境内的非神木户籍居民感觉不公平。神木县规定，中央、省、市驻神木各单位、各企业职工继续执行城镇职工医保制度，不享受‘全民免费医疗’。这样一来，只有神木户籍的人才能享受免费医疗待遇，同在神木工作的其他人员则享受不同的医疗待遇，招致这些人心理不平衡。”他对调研者们说：“神木实施12年免费义务教育和‘全民免费医疗’后，周边县的居民很是羡慕，一些人想方设法要加入神木籍。目前，神木的小伙子娶了外地的媳妇、神木的姑娘嫁了外地的老公，都要回到县里定居，为的就是要享受神木提供的各种福利待遇。为此，县里不得不采取一些限制措施，外来人口要想取得神木籍户口，必须经过县委常委会审批。”

榆林市财政局局长向来是神木医改的反对派。他向上级派来的调查员抱怨说，如此大投入的医改干扰了榆林财政部门正常的转移支付方案。在他看来，神木周边各县对神木的做法也感到不平衡，因为神木有钱并不完全是靠“勤劳致富”，而主要是靠“天赐”的资源。“市财政也在考虑如何加大调控力度，使神木的财力更多转移到周边贫困县。如果这样，神木再想加大对‘全民免费医疗’的支持力度，恐怕就没现在这么容易了。”他说。

从财政系统垂直下来的调查，搜集不到什么对神木医改未来乐观的声音。综合这些观察，调研小组很容易得出“神木医改无可持续性”的结论。在《揭开神木医改的神秘面纱》的最后，调研者分析，“财大气粗”的神木之所以能出台“全民免费医疗”模式，全靠雄厚的财力做后盾。如果把这一模式移植到其他地区，必然无法推行，更难以为继。

全国财政公共服务这个盘子里的钱一直都不够用。所以，财政部的干部们认为，值得研究的，绝不是如此“挥金如土”的民生工程和福利建设——甚至，这是个完全错误的方向。“对于像神木这样依靠资源先富起来的地区，如何通过完善财政体制来促进地区之间的财力均衡，进而逐步实现地区之间的公共服务均等化，才是需要关注的可持续的路径。”

报告在财政部系统内得到了最广泛的传阅。它首先得到了调研发起人财政部副部长王军的极大肯定。他称赞这篇报告“翔实且分析有据”。并在对报告的批示中，谈了自己对“神木模式”的思考。他说：“优先发展起来的、财力富足的一些市或县，在公共服务超一般平均水平方面，要不要有个限度（比如说在3倍以内）？谁来确定这个限度？或者反过来讲，留在市或县里过量的财政收入，要不要从体制上加以调整？如何调整？我觉得这已渐渐成为一个需要深入研究的课题了。否则，任由这些先富起来的市县自己搞‘共产主义’，可能会给我们的整体工作带来不小的负面影响。”