美国的前景则比较黯淡。美国面临消费者债务过度和政府债务过度的双重问题。这两个问题的背后推手都是收入分配不公。
可能许多读者会问,美国的问题不是寅吃卯粮、消费过度吗?怎么是收入分配不公、总需求不足呢?这大约要从20世纪80年代初期讲起。
从“里根革命”开始,美国的收入和财富迅速集中在少数人手中,贫富悬殊越来越严重。收入分配不公的一个方面,是中下层收入增长缓慢,甚至相对下降,不得不靠借贷度日。表面上看,美国中下层的相对于其收入过度消费,其实这是收入相对下降的结果。在五六十年代,美国一个蓝领工人以其一人的工资,就可以养活全家,还可以买房买车,这就是当年的“美国梦”。这几十年来,中下层的相对工资收入不断下降,难以养家,于是出现了许多双薪家庭。繁重的生活压力,使美国年青一代中出现了许多D。I。N。S和D。I。N。K家庭。前者是指双薪而没有性生活的家庭(DoubleIncomeNoSex),后者是指双薪而没有孩子的家庭(DoubleIncomeNoKid)。即使这样许多中下层仍然难以度日,不得不从银行和信用卡上打主意,靠借债补贴家用。结果就出现了家庭债务过高的恶果。美国家庭债务相当于GDP的100%,已到了难以为继的地步。美国中产阶级正在全面沦陷,失业大军的平均失业时间长达29个月。
收入不公的另一个方面是大量减免富有阶层的税负。美国政府债务是由于大量减税导致的。减税的结果是将原本属于国家财政收入的那一部分,放到了富人的金库里,是地道的“藏富于‘民’”。在美国,共和党主张减税,而民主党主张社会保障。两党较劲的结果,一方面减税,一方面维持社保。财政收支不是变戏法。既要减税,又要维持社会保障体系,于是美国政府只好举债。结果几十年下来,美国政府债务迅速上升。
美国社保基金存在潜在赤字,许多州债台高筑,各类退休金计划赤字高达数万亿美元,房市乍暖还寒,许多临近退休的人终身积蓄被洗劫一空,“婴儿潮”一代(1946-1964年出生的人)退休浪潮即将来临……每一项都有可能成为压垮骆驼的最后一根稻草。
对美国而言,正确的办法是增加富有阶层的累进税,增加中下层的收入,振兴教育,提振产业,这也是奥巴马竞选总统的主题之一。罗斯福当年一就任就将最高所得税税率提高到79%,最后提高到90%以上。但是,奥巴马想终止布什对富有阶层的免税法案,将最高所得税税率恢复到39%都困难重重。2010年中期选举,奥巴马完败,美国富人减税的梦得以继续。2010年底,奥巴马同共和党妥协,延期两年终止布什的减税法案。在这个问题上,美国的民意是什么呢?根据民意调查结果,大多数美国人希望:(1)减少赤字;(2)不同意减税;(3)不减少福利。然而,在决定美国未来走向的关键时刻,民意对政策没有多少影响。美国的那一套带有非常浓烈金钱味道的政治游戏规则,没有将正确的民意转变成政策,而是恰恰相反,走上了一条背离民意的错误道路。
在这条道路上,美国政府这边厢给富人减税,那边厢实施“量化宽松”,同时对人民币开刀,根本没有要解决自己实质问题的打算。仅税案一项,美国政府在未来几年的债务就将增加大约9000亿美元。美国依然走了一条依靠印发钞票来竞争的老路。从中长期看,美国政府的这些政策不仅不能解决现有问题,反而会使问题更加严重,很难创造出可持续的、充分的有效总需求,甚至可能为下一次金融危机埋下种子。
美国的党派对立以及富有阶层同其他阶层在寻求解决经济问题出路上的分歧,从来没有像现在这样严重。在现在的政经格局下,美国近几年走出困局的几率很小,更不要说解决问题。如果美国不能成功地解决自己的问题,将可能因此进入一个长期的低增长时期,美国的衰退将不可避免。
这一点,其实美国政商界许多人都看到了。面对这种可能的结局,怎么办?在无法有效解决内部问题的情况下,美国有可能向外寻求出路,渐次推行货币贬值、贸易壁垒、金融战争、军事介入等等。这将给中国的出口导向带来严重的挑战。