要想创造惠及所有美国人的共同繁荣，减少经济上的不平等，就不能低估我们这么做的重要性。2011年3月初，纽约大学斯特恩商学院的两位教授发表了一项十分有趣的研究，研究报告为《美国经济结构的演变与就业挑战》（The Evolving Structure of the American Economy and the Employment Challenge）。这两名教授中有一位是诺贝尔奖得主迈克尔·斯宾塞，另一位是他的同事桑戴尔·赫施瓦约（Sandile Hlatshwayo）。他们在研究中发现，美国过去几年的就业增长几乎全部集中在“不可进行出口贸易”的领域，诸如政府机关、医疗卫生体系以及房地产、食品等服务行业，但美国的收入增长的大部分却来自诸如高端制造业等“可进行出口贸易”的领域。大型的高端制造业企业将生产效率高的部分岗位留在美国，将越来越多效率低下的岗位外包到海外。相比之下，“不可进行出口贸易”的行业生产效率提高缓慢，加上激烈的岗位竞争，这些行业的工资和效益停滞不前，甚至跟不上通货膨胀的上涨速度。2010年，美国低工资岗位数量上涨了3.2%，中等工资岗位增长了1.2%，高工资岗位减少了1.2%。

斯宾塞与桑戴尔·赫施瓦约指出，走出这一困境的唯一途径就是提高国民经济中外贸行业的规模。他们并不是鼓吹美国设立贸易壁垒。美国人口仅占世界总人口的4%，但是美国的年收入却达到了全球的1/5。美国需要将国内生产的部分商品和服务出口到海外，当今世界的潜在消费者数量比以往任何时候都要多。2009年，巴西、中国、印度三国的国内生产总值总量之和首次超过了美国。

反对政府的人鼓吹说，只要我们为那些“创造新就业机会”的企业减税，并降低工人工资，就可以走出经济困境。而我认为两位教授的说法更贴近本书的主题，他们对反对政府者的无稽之谈进行了批判。两位教授认为，我们需要制定国家经济战略。美国需要改变刺激策略，鼓励更多的企业将更多的资金投入提高本国生产率上，而不是继续将工作岗位外包到海外。

为了实现出口额翻番的目标，美国应当多管齐下：发挥本国优势，对我们知道的、海外消费者青睐的产品，要加大出口力度；研究新兴市场的潜在需求；采取有力有序的行动，加大力度向潜在购买者推销美国产品；对出口企业和海外投资提供充足的资金扶持；使中小企业联合起来，或者让它们与大企业合作，进入出口行列，加快它们进入新市场的步伐，并减少它们打入新市场的开支；对出口行业的职工进行培训；确保我们的对手与我们公平竞争。

可以毫不夸张地说，奥巴马政府的“国家出口行动计划”基本上全部囊括了这些决策。这一行动计划不仅拓展了国家出口促进项目，还加强了国家进出口银行的权力。同时，政府还对希望进行出口贸易的小企业进行扶持，增加了对它们的技术援助和信贷扶持。

要想使该战略真正行之有效，有三个方面需要特别注意。第一，政府政策不可或缺。在所有的出口大国里，政府部门无一例外地积极与私营部门合作，政府部门帮助推进企业和员工的利益。如果这些国家政府做得比我们好，那么赢家就是他们。第二，细节不容忽视。美国应该集中关注最有可能取胜的市场、产品和服务。第三，无论规则怎样，竞争对手都必须严格恪守。互惠互利十分重要。考虑到竞争规则以确保百分之百公平，我们也应该像我们的对手一样，大力维护本国人民的利益。