还记得我在此前提到过的那个洛杉矶高铁事件吗？两家外国企业希望为该市的高速铁路提供列车，一家计划在美国境内开工生产，另一家打算从海外直接进口到美国。面临这样的选择，洛杉矶无法选择前者，因为美国是《WTO政府采购协议》的签约国，承诺在政府招标过程中不得歧视别国企业。但这究竟意味着什么呢？倘若两家美国公司在与美国竞争的国家进行竞标，一家愿意在竞标国创造就业，另一家不愿意，我们的对手将做何选择？我们有没有认真思考过这个问题呢？

以下是另外一些符合奥巴马总统战略的具体构思。

25. 集中发展高端制造业，并让更小的企业加入出口大军。德国采取的就是这一策略。德国企业之所以在中国市场的表现优于美国企业，这就是原因之一。德国的失业率比美国低2个百分点，而且是全球头号出口大国。德国的出口额占本国国内生产总值的40%，而这个指标在美国则为11%。我们还需要加倍努力。北卡罗来纳州效法德国，制订了一项全面的计划，让该州更多的小企业参与进口；佐治亚州也学习德国，鼓励该州企业将待遇优厚的制造业岗位从海外回流美国。我们需要将这两个州的成功经验推广到全国。

26. 与中国、沙特阿拉伯以及其他粮食短缺的国家签订长期的粮食出口协议。养活世界上不断膨胀的人口既是巨大的挑战，也是机遇。由于沙漠化蔓延和水位下降，中国粮食自给能力已经削弱。随着中国城市不断扩张，工厂和交通道路建设不断发展，每年都有大量水资源和可耕地资源流失。美国是世界上最大的粮食出口国，年出口量约达9 000万吨。玉米乙醇补助的终止将会释放更多的土地，生产更多的出口粮食。这些新增粮食作物将主要是小麦和大豆。

在过去几年里，一些资金充裕但粮食自给能力有限的国家不断在非洲和亚洲国家购买或租借土地，生产粮食。这样做既没有给这些国家带来什么大的效益，也没给土地所有国带来多少好处。外国的土地所有者觉得他们可以在地力耗尽、灌溉水源枯竭时拍屁股走人，所以他们比本国的土地所有者更有可能过度使用耕地和水资源，并扰乱当地农民生活。

用可持续发展的方法帮助发展中国家培养本国粮食自给的能力，提高本国农民收入，这样做更好。在满足自给和自我繁荣之外，一些发展中国家还可以将本国生产的粮食出口。

倘若我们愿意跟中国和沙特阿拉伯谈判，希望达成长期协议，让它们以恰当的价格增加进口美国粮食，这虽然不能使美国农民一夜暴富，但却能大幅增加他们的收入。这样一来还能稳定动荡的国际粮食价格。美国依赖中国购买美国债券，依赖沙特阿拉伯以合理的价格卖给我们石油，倘若与它们达成粮食协议的话，将会减少美国对这两个国家的依赖程度。

27. 与韩国、哥伦比亚和巴拿马签署悬而未决的贸易协定。我们与那些跟我们签署贸易协定的国家之间都不存在贸易逆差，因为贸易协定的谈判条件十分苛刻和全面，旨在满足双方需求，并且有执行机制保障。美国的贸易赤字主要来自那些卖给我们石油的国家，以及大量借钱给我们的国家，诸如中国和日本。