28. 加强贸易法的执行力度。在我卸任总统以来的8年间，美国制造业就业岗位逐年萎缩，原因之一就在于我国贸易法的执行力度急剧下降。与公众的一般想法不同，世界贸易组织和美国签署的贸易协定都并未要求我们单方面放弃“贸易武器”。美国所签署的贸易协定旨在互惠互利的基础上推进双边贸易额的增长。在我的任期中，我们通过谈判达成了300个贸易协定，并且贯彻实施。在过去10年，美国贸易法的执行力度下滑如此之快的原因是我们为了填补财政赤字，不得不向那些拥有大额贸易顺差的国家举借更多的债务，尤其是中国和日本。这些国家成为美国的债权国，因而很难在贸易对话上对它们施压。之所以出现这种情况，是因为我们在10年前抛弃了平衡预算的战略，转而对像我这样的高收入阶层减税。与此同时，我们还打了两场战争，并且提高了老年人医药福利。在战争期间减税，这在美国历史上尚属首次。

29. 不要仅仅把工作重点放在提高各州出口潜力上，也要关注城市级别出口能力的提高。布鲁金斯学会在2010年发布《国家出口》（Export Nation）报告显示，全国最大的100个都市区最有条件成为提高美国出口的主导力量。这100个大都市区拥有全美2/3的人口，生产总值却占了国内生产总值的3/4。在美国这样一个出口贸易占国内生产总值11%的国家，即便是一些中等城市，诸如俄勒冈州的波特兰、俄亥俄州的扬斯敦以及堪萨斯州的威奇托，它们的收入中也有15%来自国际贸易。我们需要扶持这些地区的更多企业参与到国际贸易中来。扶持手段可以包括建立贸易服务中心，为小企业提供进行国际贸易的法律、金融等援助，在新兴经济市场帮它们寻觅贸易伙伴。此外，中心还要为外贸企业，尤其是制造业企业的现有员工和即将入职的员工提供培训。

30. 增加服务业出口。我们可以出口一些现在不太常见的服务业务，诸如教育、医疗和咨询服务。举例来说，我们可以利用网络提供远程医疗服务，或者派遣团队到国外发展业务。一些美国大学最近就采取了这种做法，它们在卡塔尔和阿联酋设立分校，美国劳瑞德国际大学联合55所大学，通过网络在28个国家开展远程教育。我们还可以在中产阶层快速增长的国家提供保险服务，因为在这些国家，人寿保险、财产保险和意外保险等保险服务尚未发展成形。关于这方面，可以委任一些比我本人更加深谙此事的专业人士做一份关于增加服务业出口的计划。

31. 抢抓先机，捷足先登。政府需要加大力度帮助大小企业评估当前出口市场领域，并预测潜在出口领域。

我手头就有一个绝佳的例子。随着美国用纸量不断减少和国外造纸厂的不断建议投产，美国境内的造纸厂面临全面关闭的浪潮。在弗吉尼亚东南部，有家破产的造纸厂竞标出售。特里·麦考利夫租下了造纸厂的林地，打算安装现代化的机械，将废木材挤压成为结实的“燃料球”，这种产品的能量丝毫不亚于煤块。麦考利夫将自己生产出的所有产品都出售给欧洲的公用事业公司，这些欧洲企业面临着减少碳排放的硬性指标，却支付不起关闭煤电厂的费用。所以，它们必须改变自身能源结构，80%依靠煤炭，20%依靠“木球”。麦考利夫这种“木球”生意今年的市场规模为1 100万吨，未来5年将会增长到目前规模的10倍。公司的客户要求20年的供货期。因为废木料随处皆有，还有很多木材可供采伐，所以麦考利夫的工厂很有竞争力。该厂毗邻大西洋沿岸的港口，大大降低了工厂的运输成本。得益于政府的生产税减免优惠政策，工厂购买器械的前期成本投入降低了。