但是佩珀代因大学和盖洛普的发现都与这一观念相悖。在获得联邦小企业管理局的扶持之后，许多小企业都已经成长为大企业集团，它们当中就包括联邦快递、苹果、英特尔、卡拉威高尔夫公司、史泰博、班杰利冰激凌、澳拜客牛排、好市多、潘多拉在线电台和太阳微系统公司。

老布什总统是小企业和联邦小企业管理局的大力支持者。他扩大了小企业管理局的职权范围，包括授权该局向小型企业提供小额贷款。

我担任总统后将小企业管理局提升为内阁部门，先后任命了两位得力的局长厄斯金·鲍尔斯（Erskine·Bowles）和艾达·阿尔瓦雷斯（Aida Alvarez）。在我担任总统的8年间，我们简化了贷款程序，将该局的贷款总额翻了一番，其中对妇女和少数族裔的贷款额更是增长了2倍。

小布什总统上任后退回到里根政府时期的政策，将该局的预算经费削减了近50%，裁员超过25%，并终止了小额贷款计划。

奥巴马总统致力于重振小企业管理局，他大幅提高了该局的财政预算（逼近2000年时的历史最高水平）。作为经济振兴计划的一部分，奥巴马总统还向该局提供了将近10亿美元的额外资金支持，部分资金将会用于扶持两个新项目——美国经济复苏资本和小企业贷款基金。美国经济复苏资本将为深陷债务泥潭的小企业提供最高3.5万美元的贷款，小企业贷款基金将会注资运营艰难的社区银行，让它们有能力向社区的企业提供贷款，因为这些小型企业不大可能从大型银行申请到贷款。两个项目都尚未完全展开，一方面是由于过去10年小企业管理局权限萎缩，无力担负起如此大规模项目的组织和管理，另一方面在于银行业缺乏参与意愿。

向经营良好且希望扩充员工数量的企业提供贷款，将大大提升美国经济状况。我希望奥巴马总统能够将小企业管理局重新提升到内阁部门的地位，在努力创造就业和简化政府监管的同时，全面照顾小企业。（奥巴马已经提出要节省100亿美元的政府监管开支。）小企业管理局要想更好地发挥其作用，就需要进行机构改组，实现现代化改革，提高决策效率，努力使美国经济复苏资本和小企业贷款基金这两个项目充分运转起来。倘若银行业继续拒绝提供该局担保的贷款，小企业管理局需要尝试其他方式，以满足需求。举例来说，小企业管理局可以拓宽灾害重建贷款的定义范围，将目前的经济危机包含到灾害重建贷款可行范围之内。小企业管理局也应该加大对小企业投资公司的投资。小企业投资公司是在小企业管理局领导下的公私合营企业，专门为前景看好的中小企业提供长期投资。

很多成功的大企业都是依靠联邦小企业管理局的贷款起步的。现在是时候让该局的贷款重新发挥作用了。

34. 推广“云募资”，帮助小企业筹集资金。“云募资”是指通过网络筹集小额资金，这种募资方式使得那些寻求资金、拓展业务的初创企业和小企业直接从个人手中筹募资金，而无须经过金融经纪人之手。这在帮助无法获得传统的风险投资和银行贷款的小企业主填补金融缺口方面潜力巨大。美国现行的证券法可以追溯至20世纪30年代。根据美国证券法律，资金只能从那些富有且受过良好教育的投资者手中筹集，否则商人就只能经过烦琐管理程序募资，这些管理程序费用甚至比募集到的资金还要多。