另外还需要指出的是，胡燏棻自己也认为不如袁世凯：第一，他当时身兼湘军粮台，忙得顾不过来；第二，跟德国军事顾问搞不好关系，麻烦不断；第三，盛宣怀为支持自己的拜把子兄弟，慨然出面，以其社会地位和经济能量做担保，为袁世凯贷款三百万元充练兵经费。这一切，都让胡燏棻惭愧。在督办军务处的调整下，胡燏芬被任命为督办津芦铁路，定武军交由袁世凯接统。12月8日，光绪为此发下上谕：“此次所练专仿德国章程，需款浩繁，若无实际，将成虚掷。温处道袁世凯既经王大臣等奏派，即著派令督率创办，一切饷章著照拟支发。该道当思筹饷甚难，变法匪易，其严训练，事事核实，倘仍蹈勇营积习，惟该道是问，懔之慎之。”

上谕发下后，各方反响热烈。刘坤一特致贺电，嘱托他“振刷精神，力图报称，以副中外之望”；拜把子盛宣怀发来贺电，“为国家贺”；社会名流、文章大家吴汝伦来信：西法练兵，中国转弱为强之兆，“草野下士，无任翘勤”。

端的是众望所归袁世凯。看意思大清能不能崛起，就看他的了。

上谕下发的当天，袁世凯就到达小站正式上任了。一颗将星，就这样在小站上空冉冉升起。可惜我们的史家都认定，此乃军阀的肇始。还有人更进一步，把曾国藩称作“近代中国军阀的鼻祖”。按他们的逻辑，岳飞更称得上是古代中国最大的军阀了。相形之下，袁世凯的军队至少没叫袁家军，政府给他新起了个名字——新建陆军。