这并非是因为奥古斯都执政的40 年间,罗马人的伦理观大有提升,也不是因为候选人在乎保证金,真正的理由是,纵使候选人花钱买选票得到了公职,也不会因此获得经济上的利益。以往罗马仕途之路,首先当选为财务检察官,期满之后可以得到元老院议席,然后参选法务官,接着是执政官,最终目的是行省总督。可是,奥古斯都免除了原本属于行省总督的征税权,交由专门的皇帝监察官负责管理,这样,行省总督再也没有像共和时期那样的机会,在任期内中饱私囊、囤积私财。所以说,选举透明度的提升,主要是因为公职人员失去了因权力而生的经济利益。
不过,罗马传统上的“光荣的公职人员”的理念仍然健在。相比于积累财产,还是有很多人更愿意为国家作出无私的奉献。人总是追求精神层面的满足,何况还有虚荣心作祟。一般的民众也把一年一度的选举当成节日,选举的几天里,尤利娅选举会场人山人海、盛况空前。
奥古斯都的选举改革政策中,依然保留了恺撒时期设定的执政官2 人、法务官16 人的人数。不过,恺撒设定的40 人的财务检察官则改回了之前苏拉所定的20 人。这也是奥古斯都对元老院采取的怀柔政策之一。尽管苏拉是一个备受争议的人物,但他极力推行强化元老院的政策,让元老院将他视做恩人。
虽然财务检察官的人数减少了一半,但作为“光荣的公职人员”入门官职的财务检察官的年龄限制也由原来的30 岁降到了25 岁。这并非是出于政府官员年轻化的考虑,而是为了拉大财务检察官和元老院议员的资格年龄的差距。