然而,从另一面看形势又很严峻。非洲国家发现,想成功地实现既放慢人口增速又增加产量实在很难。虽然婴儿的出生率相比20世纪50年代已经降低了,但因为预期寿命在显著地增加,因此总体的人口增长速度仍然较高。马尔萨斯的幽灵似乎不喜欢像埃塞俄比亚这样的国家,在这些国家,干旱和战争起到了积极抑制的作用。尽管如此,这些饱受蹂躏的国家仍然具有养活国民的潜力。经济学家指出了两个主要的问题。第一,因为收入偏低,贫穷的国家负担不起在新技术方面的积蓄和投资,而收入低是因为生产技术效率低下。因此,它们陷入一个恶性循环之中,这也正是外国援助试图要打破的困境。第二,也是更重要的一点,许多缺乏稳定政治根基的政府对城市消费者的安抚政策只能是保持食物低价。但是,人为地压低价格使得农民减少投资,进而又限制了更多的产出。造成的结果是,消费者看到较低价格的标签时很高兴,但看到货架上空空如也又感到很难过。
在过去的10年间,许多学者重新审视了人口增长是否伤害了第三世界国家这一基本问题,得出的结论是:对于某些国家,特别是那些拥有大量宜耕土地的国家,人口的快速增长未必具有破坏性。人口密集会降低向消费者运输商品的成本,并且刺激国内的商品需求。世界银行认为,在保持生活水平不下降的情况下,多数发展中国家能够支撑接近2%的人口增长。非洲国家的人口年均增长3%,而亚洲和拉丁美洲国家的人口年均增长2%。当然,我们还是有理由充满希望。但是在很大程度上,希望是建立在政府能否制定促进生产的经济政策,如鼓励成人开展贸易,促进儿童的教育。
自从本书在1989年发行第1版以来,一些非洲国家事实上已经将僵化而又执迷不悟的政策抛在了一边,正是这些政策造成它们的国民不断忍饥挨饿。埃塞俄比亚曾经是宣传海报上用来代表干旱和农业绝产形象的国家,最近几年已经在经济政策上发生了惊人的改变,在20世纪90年代实现了粮食产量翻一番。独裁者门格斯图强迫农民加入合作社,之后再付给他们较低的价格进行收购,自1991年以来,他的继任者向农民承诺按市场行情定价,鼓励他们生产更多的谷物并更好地改善、看护好他们的田地。幸运的是,埃塞俄比亚并不是一枝独秀,因为加纳和乌干达也开始向饥饿宣战,而不是向农民宣战。唉,津巴布韦的罗伯特·穆加贝却没有加入到这一行列。