○我们对大陆是要感激的，还要有份歉意。毕竟你把人家家里的钱全搬过来了

早在1946年，蒋介石巡视台湾的时候曾经说过这样的话：“台湾尚未被共党分子所渗透，可视为一片净土，今后应积极加以建设，使之成为一模范省。”那时候他也没想到，自己要到台湾度过一生最后的岁月。但那时候的蒋介石，就意识到了台湾的重要性。后来在一篇报告中，他说：“就算整个大陆被共产党拿去了，只要保着台湾，我就可以用来恢复大陆，因此我就不顾一切，毅然决然地下野。”

1949年1月11日，陈诚出任“国民政府台湾省主席”刚刚一周，蒋介石就致电陈诚，告知治台方略：今后治台方针，一要多方引用台籍资深人士参加政府；二要培植台湾有为青年；三要收抚人心，安定地方；四要处事稳重，不可操之过急，不可多订计划，要脚踏实地，多做事情，少发议论；五要特别注意各种制度的建立，注意治事方法与用人标准，不可专凭热情与个人主观；六要勤求己过，用人自辅。

在这封电报中，蒋介石言辞之恳切，安排之具体，一反往日作风。这让陈诚明白了蒋介石对台湾的看重，更感到重任在肩。后来，陈诚在案头的一张便条纸上，写下这么一段话：“生于斯死于斯，离此一步即无死所，不可再有如在大陆上尚可撤退之念。”陈履安回忆说，那个时候，他的父亲首先要解决国民党在台湾的生存问题，而后要奠定“反攻复国”的基础，遵照蒋介石的建议，将台湾建设成为“三民主义模范省”。

陈履安：他一接“省主席”，很多事情都开始推动起来。那一年对台湾来讲是很重要的一年，整个基础都打下来了。我父亲把他在湖北抗战时期做省主席的经验，很快地都拿到台湾来实践。“中央政府”又不在，那么他爱怎么做就怎么做，速度特别快。

1945年10月，国民政府接收台湾时，台湾只有600万的人口，到了1949年年初，短短三年多的时间里，人口已经暴增了100多万。被蒋介石委以重任的陈诚，此时面临着蜂拥而来的迁徙人潮。

1949年年初，陈诚首先宣布入台管制。此举遭到了各方面的反对，不仅台湾民众表示反感，部分“立法委员”也认为违反了“宪法”中关于国民迁徙自由的规定。他们在南京立法院会议上，提出议案要求终止。在陈诚的大力劝阻下，这项议案最终因为提案人数不足没有通过。

陈履安：出入境的管制，这在当时是不可以的。都是“中华民国”的，怎么可以说广东就不能到台湾去呢？可那时候要是不管制，台湾就垮掉了。那时候粮食也不够，什么条件都没有，难民如果全来的话是不可能的。虽然有专门研究法律的人讲，你不能这样做，但是紧急状态下就做了。这样台湾就安定了，否则吃都吃光了。

陈诚宣布入台管制，虽然成效显著，但也限制了部分国民党的官员进入台湾。陈履安说，父亲陈诚在晚年回顾起当年初到台湾的往事，总会提起他实行入台管制时的一幕情景：1949年，在台湾基隆港边，很多人的船抵达了港口，但是不能上岸，只能原船回头。这幕情景，在陈诚的记忆里永难忘怀。

到1949年年初，蒋介石发表“求和”文告之后，国民党军队向台湾的大规模转移也已经开始。那个时候，进入台湾的国民党军队来自四面八方，也来自各个系统。陈诚于是立下了部队登台的新规矩：进入台湾的部队，一律先解除武装、取消番号，到台湾后再重新整编。

陈履安：当时各个部队坐了不同的船到台湾，一下码头，不管你是哪一个部队，哪怕是打过胜仗，有辉煌战功的这种部队。一下船，枪支丢在一边，人走另外一边。这个事情也得罪了很多人。

曹景行：这个事情谁决定这么做的？

陈履安：我父亲决定的，当然也得到老“总统”同意了，但是责任我父亲背。他不这样做的话就乱成一团嘛，大家带枪进了台湾，安全就没保障了。所以这是使台湾安定的一个很重要的因素。陈诚很清楚，自己的这种做法，是一件犯众怒的事情。但是，这一举措最明显的效果，就是避免了国民党将领拥兵自重，避免了山头林立、派系林立的情况在台湾出现。据统计，1949年前后，国民党抵达台湾的军队超过60万人。经过重新整编后，取消了20多个军的番号和10多个总司令的职务。

陈履安：“中央政府”一来，第一件事情，就是把这批人全换掉，解甲归田了。

在整编军队的同时，陈诚也下大力气整饬军纪，严惩违纪士兵。军队刚撤退到台湾时，由于受溃败影响，军心不振，大批军人横行不法，整天开着军车在街头横冲直撞，几乎每天都有撞死老百姓的事情发生。陈诚下令，凡是不遵守交通规则的士兵，开车撞死百姓，一律就地正法。禁令下达后不久，一名士兵开着吉普车在台北南昌街撞死了人。陈诚得知情况后，当即将这名士兵押赴肇事地点枪决。经过这一番铁腕整顿，军队违纪事件大大减少。

不过，大批军队和国民党机关迁台，由于一切费用都由台湾省政府垫付，台湾银行不得不增发货币弥补亏空。此举使得本就因为与大陆金圆券挂钩而贬值的台币进一步贬值，一时间，台湾金融界陷入一片恐慌。为了避免经济方面重蹈大陆时期通货膨胀的覆辙，蒋介石命令陈诚稳定物价，抑制通货膨胀。为了防止台湾受到大陆经济崩溃的影响，陈诚决定割断台湾与大陆在货币上的联系，推行币制改革，发行新台币。

陈履安：哎哟，这个是很难的，就是发行新台币来代替大陆的法币。当时发台币的时候——那时还叫金圆券，宋子文他们就有意见，说你不能这样，应该把福建、广东包含在一起。我父亲说不行，那又套在一堆了，我们都看见通货膨胀的可怕了。结果两个月，货币稳定了。

曹景行：他靠什么稳定？

陈履安：靠黄金。根据资料记载，陈诚出任台湾省政府主席之后，当时国民党“监察院”的秘密报告显示，单是黄金部分，就有390万盎司被运送到台湾，共计美元5亿元。蒋经国后来说：“如果没有这批黄金来弥补财政和经济，情况早已不堪设想了，哪里还有今天这样稳定的局面？”

“在我就任代总统之日，手头一文不名，为维持军饷，安定人心，曾命令‘行政院’饬‘财政部’，将运台的国库银元金钞运回一部分备用。但是在台负保管责任的陈诚奉蒋暗示，竟做充耳不闻的无言抗命，政府救穷无术，唯有大量印发原已一文不值的金圆券，大票成群出笼，致货币贬值，一日千里，金融市场完全崩溃，百业停顿，军心民气完全丧失，遂形成无法收拾之局面。”

——李宗仁《李宗仁回忆录》为了推行币值改革，陈诚向国民党中央申请到了80万两黄金的借贷作为改革基金。由于准备金充足，台湾的财政金融危机很快迎刃而解，经济秩序恢复正常。

陈履安：当年把黄金运到台湾，确实救了台湾。当时我父亲就告诉台湾所有的银楼：你告诉所有人，如果你要拿货币去换黄金，银楼可以换。银楼到我“中央”来换，给大家方便。这个消息一出去，大家就有信心了——银楼在地方上多半都有人脉的。所以这件事情，我也时常提醒台湾人：在兵荒马乱的时候，你把黄金搬到台湾来。我们饮水思源，对大陆是要感激的，还要有份歉意。毕竟你把人家家里的钱全搬过来了嘛。

1949年2月，就任台湾省政府主席两个月之后，陈诚发布命令，仿照之前湖北的“二五减租”，在台湾公布实施“三七五减租”，即佃农租种地主的土地，所交佃租不得超过佃农生产所获的375‰。而在此之前，台湾最高的佃租高达700‰，少的也有600‰以上。陈履安回忆说，陈诚当时颁布的这项政策，一个重要的目的，是“吸取在大陆失败的教训”。陈诚认为，国民党之所以在大陆失败，就是失去了人民特别是农民的支持，而失去农民支持的根本原因是国民党土地政策的失败。为了避免在台湾出现类似的情况，就必须在台湾进行土地改革，保证农民的生活。

“卅八年予奉命主持台湾省政，时大陆局势日益恶化，台湾人心浮动……欲确保台湾，必须先求安定，而安定之道，莫先于解决民生问题。”

——陈诚《台湾土地改革纪要》经过调查，在台湾当时700多万的人口中，380万是农民，而其中超过75%都是佃农。因此，陈诚此举虽然遭到地主的反对，却广受台湾农民的拥护。

陈履安：这是一个不得了的大事情。那时候先作了一个调查，哪些是自己有地的，哪些是农民，哪些是佃农，是替人家耕地的。

那时候就派人出去调查。到现在还有这种人，很老了还写回忆录。讲当时不知道是什么动机，能够让他们在大热天，没日没夜地去做这个工作。所以很快，一个多月，资料全有了，掌控资料之后，就开始分配地。为了顺利推行“三七五减租”，陈诚专门召集地主开会，给他们做工作。此外，还把几家国营公司转为民营，以发行公司股票作为向地主收购土地的代价，鼓励地主投资工业。

陈履安：当然对地主来讲，是很不高兴的事情了，因为中国人是特别爱护土地的。突然之间要分配给别人，他当然不喜欢。但是把“政府”的四个公司，日本留下来四个公司的股票分给地主，也算有条件的交换。当时人家不懂什么是股票，根本不在乎。后来很多人拿了股票，就变成大企业家了。这个事情很成功，就那一年，粮食马上增加50％。

种种举措，使得陈诚在台湾赢得了一定的民心，人们普遍对陈诚个人抱有好感，即使在陈诚去世之后，也常有农民到陈诚的墓前拜祭，把陈诚称做“陈诚伯”。