权力过分集中于个人，党失去了约束自己的领袖的能力，这一组织制度方面的缺陷，是发生“文化大革命”的另一个重要原因。因为仅仅是理论上的失误和对形势的误断，依靠充分发扬民主，集中集体智慧，并不是不可以纠正的。政治理论上的错误加上组织制度的缺陷，就使得领袖的错误难于约束和纠正了。正如《关于建国以来党的若干历史问题的决议》所指出的：“党在面临着工作重心转向社会主义建设这一新任务因而需要特别谨慎的时候，毛泽东同志的威望也达到高峰。他逐渐骄傲起来，逐渐脱离实际和脱离群众，主观主义和个人专断作风日益严重，日益凌驾于党中央之上，使党和国家政治生活中的集体领导原则和民主集中制不断受到削弱以至破坏。”《三中全会以来重要文献选编》下，人民出版社1982年8月第1版，第818—819页。在个人专断和个人崇拜交互作用下，党员群众以至党的组织，失去了对领袖的监督和制约作用；集体领导原则和民主集中制名存实亡，个人完全凌驾于集体和组织之上。毛泽东同中央政治局之间，实际上成了上下级关系。

中央政治局常委之间的关系也日益不正常。在1964年12月中央政治局召开的全国工作会议上，毛泽东批评邓小平主持的中央书记处和李富春主持的国家计划委员会是“两个独立王国”。个人对中央的重要领导机构提出没有根据的指责，这反映了领导关系的不正常。类似上述的情况表明，中央领导人在一些重大问题上是有不同意见的。但是这种分歧从来没有公开，而且作为最高机密加以保护。这一方面说明中央领导人都是以党的团结为重，以党和国家的利益为重，这是中国共产党的优良传统，也是党的力量的源泉。另一方面，这种别的领导人委曲求全顺从毛泽东的做法也产生了某些消极的作用，损害了党中央的民主生活和集体领导，助长了毛泽东的个人专断。“从一九五八年批评反冒进、一九五九年‘反右倾’以来，党和国家的民主生活逐渐不正常，一言堂、个人决定重大问题、个人崇拜、个人凌驾于组织之上一类家长制现象，不断滋长。”《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994年10月第2版，第330页。