正文

《巨人》反帝国主义的帝国主义(6)

巨人 作者:(英)尼尔·弗格森


他的此番话表达了美国占领德国之前以及之后常常表示的愿望:希望迅速从军事管辖转型为民主的自治政府。但是这个愿望的实现取决于德国人民自己依然记得民主机构是如何运转的。毕竟他们的民主制被关了12 年的禁闭。如果当时德国人需要从克莱和他同事那里获得民主操作的具体指示的话,他们肯定会感到很失望的。正如克莱后来所承认的那样,“在这一(民主的)领域里我没有什么经验,那个时候我自己都没有投票表决过。我来自一个士兵不被允许投票的州。”有一次,克莱,约翰·福斯特·杜勒斯和一群国务院的官员们“在对民主定义的分歧上花了一整天时间。这场辩论完全是在美国代表团内部发生的。对于民主的定义,我们没能达成任何一致的意见。”在与德国未来总理康拉德·阿登纳的交谈中,克莱从华盛顿关于联邦政治的主题中寻求指导,但他根本“找不到一个他们建立一个联邦政府真正意图的严格的定义。”他可怜巴巴地总结道:“我想,美国人对自己的政府有一种奇特的观念,虽然不确切知道它是如何运作的,但确信它是完美的。”

一位在研究美国占领德国领域中的权威历史学家认为“1949 年诞生的联邦德国政府……是由于美国陆军的构想并加以实现的”。但这更多的是一个权宜之计的胜利而不是民主化的专家技巧的获胜。在任何情况下都不要夸大德国真正民主化的程度,这一点很重要。尽管首届选举产生的联邦德国政府在1949 年春天从盟国军事当局手中将德国接管了过来,但是那年颁布的“占领法规”仍然严厉地限制德国政治家们控制他们自己的外交和国防政策。如果占领当局认为“为保护德国民主政府有必要继续行使全部权力,他们将继续保留该权威”。

相比较而言,德国的经济复苏经历了痛苦而缓慢的过程。同日本的情况相似,大部分原因是由于战后策略的最初核心是直接或间接地阻止其经济增长而不是刺激它的增长——当然,这个政策在实际操作中是否存在连贯性此处姑且不论。事实上,从一开始,在亨利·摩根索1944 年对德计划中限制其工业化的严厉报复想法与占领德国的美军当局手册中的更为实用的目标之间就存在紧张关系。国务院、陆军部以及财政部内部各部门之间也意见不一,更不用说参谋长联席会议了。参谋长联席会议的1067 号文件是一个折中的文件,但它保留了原先要肢解德国的“摩根索计划”的一些要素。因此它正式指示军事占领当局不要在以下两种情况下采取任何积极的行动,即“(a)指望德国经济的复原,或者(b)计划维持或加强德国经济”。克莱应当转而将目标锁定在“最大程度地分散德国经济的结构和行政管理”并且“要求德国人尽一切他们可能的手段将农业产出最大化”。就在那个时候,他被告知“必须确保产品产量以及商品、服务行业的稳定,以防止饥荒或那种会威胁到驻军部队健康和安全的疾病和社会动荡”。其结果是全美军占领区范围内的大混乱,正如众多像哈罗德·申克、路易斯·布朗和卡尔·弗里德里希这样的知情人在40 年代晚些时候所披露的那样。他们中的很多人当时已回到美国的大学,将自己的经历变成了博士论文。


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